Responsabilità della P.A.

RESPONSABILITA’ DELLA P.A.: La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione (a proposito delle sentenze dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato nn. 19, 20 e 21 del 29 novembre 2021).

Adriana Ciafardoni, La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione (a proposito delle sentenze dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato nn. 19, 20 e 21 del 29 novembre 2021), in Dir. e processo amm., 3, 2022, pag. 763 e ss.

Sommario: 1. Premessa. 2. Questioni aperte: i recenti interventi della giurisprudenza. 3. I profili sostanziali. 3.1. Sulla configurabilità dell’affidamento in caso di provvedimento annullato. 3.1. Regole di legittimità e regole di condotta. 3.1.2. Natura della responsabilità precontrattuale. 3.2. Sui limiti della tutela dell’affidamento: affidamento ragionevole. 3.2.1. (segue): affidamento incolpevole e fattore tempo. 4. I profili processuali: problemi riguardanti la giurisdizione. 4.1. La soluzione dell’Adunanza Plenaria n. 20 del 2021. 5. Considerazioni conclusive: oltre il rapporto contrattuale.