“[…] l’illegittimità di un provvedimento non comporta, di per sé, la spettanza di un risarcimento
danni al titolare della posizione sostanziale poiché, a tal fine, occorre anche verificare se la lesione
abbia inciso sul bene della vita collegato all’interesse leso: il T.A.R. deve accertare, con giudizio
controfattuale […]
Tar Emilia Romagna – Bologna, Sez. II, 3 febbraio 2022, n. 117