[…] Affinché l’Adunanza Plenaria possa svolgere la sua funzione nomofilattica ed esaminare i quesiti
sottoposti al suo esame, è necessario che l’ordinanza di rimessione:
a) effettui una esaustiva ricostruzione della fattispecie controversa in rapporto a tutti i suoi elementi
identificativi di fatto e diritto (disposizioni e provvedimenti censurati, profili di illegittimità dedotti e
argomentazioni svolte a sostegno dell’impugnazione) […]
Cons. Stato, Ad. Plen., ord. 26 aprile 2023, n. 14
in Guida al Diritto, 19, 2023, pag. 93 e ss., con commento di Davide Ponte, Una serie di paletti per
ottenere un diritto con alto grado di certezza.