“[…] la giurisprudenza di queste Sezioni Unite si è progressivamente assestata nel reputare che la
devoluzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo delle controversie di cui all’art.
133, comma 1, lett. a), n. 2, del codice del processo amministrativo, concernenti “formazione,
conclusione ed esecuzione degli accordi integrativi o sostitutivi di provvedimento amministrativo e
degli accordi fra pubbliche amministrazioni” debba essere scrutinata, attraverso l’impiego del
consueto criterio del petitum sostanziale […]
Cass. civ., Sez. Unite, 24 giugno 2022, n. 20464
– in Guida al Diritto, 43, 2022, pag. 103