“[…] il potere pianificatorio tra l’adozione e l’approvazione dello strumento urbanistico non è
vincolato o necessariamente conformato dalle osservazioni dei privati e che le osservazioni non
costituiscono delle proposte di provvedimento amministrativo che possano essere solo accettate o
respinte, ma non modificate […]
Tar Lombardia – Milano, Sez. II, 26 settembre 2022, n. 2053