APPALTI: Gara – Procedura negoziata sottosoglia – Senza previa pubblicazione del bando – Affidamento in concessione di un appalto di servizi – Principio di rotazione – Osservanza – Obbligo – Procedura aperta e di ammissione in gara di tutti i concorrenti che hanno presentato manifestazione di interesse – Insussistenza.