APPALTI: Contratti della P.A. – Gara – Bando e lettera di invito – Nozione – Obbligo di motivazione ex art. 3 l. n. 241 del 1990 e smi – Insussistenza – Appalti di servizi – Servizio di igiene urbana e di raccolta di rifiuti organici – Criterio del minor prezzo – Clausola del capitolato speciale che valorizza le abilità imprenditoriali dei concorrenti e la capacità degli stessi di individuare soluzioni adeguate e rispondenti alle esigenze della stazione appaltante – Legittimità.