APPALTI: 1. Contratti della P.A. – Appalto di opere e servizi – Appalti ad alta densità di manodopera – Interposizione illecita di manodopera – Casi in cui è ravvisabile. 2. Indici sintomatici della non genuinità di un affidamento formalmente qualificato come “appalto” – Ma dissimulante una somministrazione di personale.

1. “[…] in tema di interposizione di manodopera, affinché possa configurarsi un genuino appalto di
opere o servizi è necessario verificare, specie nell’ipotesi di appalti ad alta intensità di manodopera
(cd. ‘labour intensive’), che all’appaltatore sia stata affidata la realizzazione di un risultato in sé
autonomo, da conseguire attraverso una effettiva e autonoma organizzazione del lavoro, con reale
assoggettamento al potere direttivo e di controllo sui propri dipendenti […]

Tar Lazio – Roma, Sez. II, 10 marzo 2022, n. 2786
– in Il Foro amm., 3, 2022, pag. 419 e ss.

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