Francesco De Leonardis, La transizione ecologica come modello di sviluppo di sistema: spunti sul ruolo delle amministrazioni, in Dir. amm., 4, 2021, pag. 779 e ss.
ABSTRACT: Il contributo parte dalla considerazione che il concetto di transizione ecologica pur essendo centrale nel dibattito pubblico non sia ancora compitamente definito. Si propone, innanzitutto, di fornire spunti per una tale definizione e in particolare di chiarire quale sia la genesi della transizione ecologica, il suo oggetto, i suoi rapporti con lo sviluppo sostenibile e l’economia circolare. La risposta a tali interrogativi viene vista come funzionale a comprendere quale possa essere il ruolo della pubbliche amministrazioni in relazione a tale concetto e se e come essa incida sulle categorie tradizionali del diritto amministrativo. Si propone che la transizione ecologica sia un modello di sviluppo che ha ad oggetto quattro sistemi complessi e se ne analizza il fondamento costituzionale ossia l’art. 41 Cost. Si esamina criticamente alcuni recenti interventi normativi che riguardano l’organizzazione e l’azione delle pubbliche amministrazioni e si prova ad immaginare a quali evoluzioni dell’amministrazione potrebbe condurre la transizione ecologica.
SOMMARI: 1. La rilevanza del concetto e la necessità di definirlo. 2. La transizione ecologica come modello di sviluppo. 3. La transizione ecologica come modello di sviluppo di sistema. 4. La riforma costituzionale dell’art. 41 Cost. 5. I primi interventi sull’organizzazione e l’azione della P.A. 6. Qualche suggerimento de iure contendo. 7. L’ultima “occasione” e le parole chiave.