Appalti

APPALTI:  1. Appalto di fornitura – Offerta economica – Termine di validità ex 32, comma 4, D.Lgs. n. 50/2016 –Decorrenza: termine ultimo di presentazione delle offerte -Scadenza: adozione del provvedimento di aggiudicazione. 2. Appalto di fornitura – Decadenza dell’aggiudicazione – Omessa impugnazione della disposta decadenza –Adozione dei conseguenti provvedimenti di natura obbligatoria: annotazione nel casellario informatico dei contratti pubblici -Inoppugnabilità 3. Appalto di fornitura -Aggiudicazione sulla base dell’offerta economica liberamente presentata -Contestazione della remuneratività dell’offerta –Impossibilità -Ragioni. 4. Appalto di fornitura – Giurisdizione amministrativa -Controversie originate dall’adozione o dalla caducazione di provvedimenti di scelta del contraente: “decadenza” dall’aggiudicazione – Giurisdizione esclusiva ex art. 133, comma primo, lett. e), n. 1 c.p.a. -Sussiste.

Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 3 gennaio 2025, n. 25.

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Energia

ENERGIA:  1. -Energia -Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nuovo sistema di localizzazione degli impianti – A livello statale: spetta l’individuazione in via generale, con decreti ministeriali interministeriali, delle zone reputate idonee e non idonee – A livello regionale: spetta la successiva individuazione delle aree idonee, conformemente ai principi e ai criteri stabiliti dai medesimi decreti – Preminenza: verificare l’idoneità di aree non utilizzabili per altri scopi -Necessità. 2. -Energia – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Ambiti considerati idonei ex lege – Individuazione. 3. Ambiente – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Delibera regionale – Disciplina transitoria – Valutazione di “primo livello” – Successiva valutazione in concreto e caso per caso l’edificabilità degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, su determinate zone del territorio regionale – Limiti – Esclusione – Violazione del principio fondamentale di massima diffusione delle fonti di energia rinnovabili- Insussistenza. 4. Ambiente – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Delibera regionale – Disciplina transitoria – Valutazione di “primo livello” – Successiva valutazione in concreto e caso per caso dell’edificabilità degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, su determinate zone del territorio regionale -Limiti – Esclusione –Violazione dei principi di settore stabiliti Corte Costituzionale- Insussistenza. 5.Ambiente – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Delibera regionale – Disciplina transitoria – Valutazione di “primo livello” – Successiva valutazione in concreto e caso per caso dell’edificabilità degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, su determinate zone del territorio regionale – Natura: atto di indirizzo e programmatico- Ratio: bilanciamento dell’interesse alla diffusione delle energie rinnovabili con la conservazione del patrimonio ambientale regionale- Legittimità -Sussistenza.

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, Sezione Quinta, Sentenza 31 dicembre 2024 n. 23856

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Edilizia ed Urbanistica

EDILIZIA ED URBANISTICA:  1. Edilizia e urbanistica -Onere di provare la data di realizzazione di un immobile e la sua consistenza originaria -Grava sul privato -Ragioni. 2. Edilizia e urbanistica -Rappresentazione di un manufatto abusivo nelle pratiche edilizie – Irrilevanza. 3. Edilizia e urbanistica – Stato legittimo –Presupposti: verifica legittimità dei titoli pregressi – Necessità -Legittimo affidamento –Sussiste. 4. Edilizia e urbanistica -Onere dell’Amministrazione di verificare la legittimità dei titoli pregressi -Sussiste. 5. Edilizia e urbanistica -Sanatoria -Parere del nucleo di valutazione -Non ha carattere vincolante.

Consiglio di Stato – Sezione Sesta – Sentenza 9 dicembre 2024, n. 9877.

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Ambiente

AMBIENTE AREE NATURALI PROTETTE:  1. Giurisdizione -Ente Parco Nazionale -Regolamento per l’esercizio dell’attività di pesca – Impugnazione -Giurisdzione amministrativa -Sussiste -Ragioni. 2. Parchi nazionali e aree protette –Regolamentazione delle attività che possono essere esercitate all’interno del parco -Ammissibilità -Limiti: restano salvi i diritti reali e gli usi civici. 3. Parchi nazionali e aree protette –Regolamentazione dell’attività di pesca -Ammissibilità – Fatta salva l’esercizio del diritto esclusivo di pesca.

T.A.R. Piemonte – Sezione Terza – Sentenza 11 febbraio 2024, n. 335

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Enti locali

REGIONE:  1. -Regione – Consigliere di parità -Atto di nomina – Motivazione adeguata – ObbligoSussistenza – Valutazione comparativa -Necessità. 2. -Regione – Consigliere di parità -Atto di nomina –Natura fiduciaria -Insussistenza -Ragioni 3. -Regione – Consigliere di parità -Atto di nomina – Procedimento a formazione progressiva – Procedimento plurisoggettivo: Regione e Ministero del lavoro e delle politiche sociali –Atto di nomina ministeriale -Lesività -Impugnabilità.

Consiglio di Stato, Sezione Quinta, Sentenza 18 febbraio 2025, n. 1318.

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Giustizia Amministrativa

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA:  1. Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Rinvio pregiudiziale alla corte di cassazione ex art. 363-bis cod. civ. – Applicabilità al processo amministrativo -Sussiste -Ragioni. 2. Conferimento di incarico di direzione di struttura sanitaria complessa -Giurisdizione – Posizioni contrastanti del Consiglio di Stato -Deferibilità della questione alla Corte di Cassazione ex art. 363-bis codice di procedura civile -Sussite. 1. L’istituto del rinvio pregiudiziale alla Corte di cassazione per la risoluzione di una questione di diritto, previsto dall’articolo 363-bis del codice di procedura civile, è applicabile anche al processo amministrativo qualora la questione interpretativa risulti necessaria per la definizione del giudizio e sussistano difficoltà interpretative confermate da posizioni contrastanti espresse dal Consiglio di Stato.

T.A.R. Liguria – Ordinanza 28 febbraio 2025, n. 230.

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Giustizia Amministrativa

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA:  1. Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Interesse a ricorrere – Nozione – Concretezza ed attualità dell’interesse, consistente in utilità pratica -Necessità. 2. Giustizia amministrativa – Processo amministrativo -Gestore impianto di messa in riserva e recupero di rifiuti speciali non pericolosi Impugnazione variante che vietano attività di discarica e trattamento di rifiuti speciali pericolosi -Interesse a ricorrere -Non sussiste -Ragioni.

Consiglio di Stato – Sezione Terza – Sentenza 20 febbraio 2025, n. 1419.

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Giustizia Amministrativa, Senza categoria

TUTELA PAESAGGISTICA:  1. Tutela paesaggistica – Indizione conferenza di servizi –Convocazione Soprintendenza competente -Richiesta di chiarimenti e di ripresentazione del progetto –Successivo trasferimento competenza ad altra Soprintendenza -Presentazione del nuovo progetto alla nuova Soprintendenza – Silenzio-assenso ripetto alla prima indizione della conferenza di servizi -Non sussiste. 2. Tutela paesaggistica – Soprintendenza – Parere – Dissenso costruttivo – Operatività – Impossibilità di miglioramento del progetto inizialmente proposto -Motivazione sufficiente.

Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 14 febbraio 2025,
n. 1236.

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Giustizia Amministrativa

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA: 1. Giustizia amministrativa –Processo amministrativo -Riqualificazione d’ufficio della vicenda controversa -Avviso alla parti ex art. 73, comma 3, c.p.a. -Necessità -Mancanza -Appello – Annullamento con rinvio ex art. 105, comma 1, c.p.a. 1. Va annullata con rimessione della causa al primo giudice ai sensi dell’articolo 105, comma 1, c.p.a., la sentenza pronunciata in base alla riqualificazione della vicenda controversa come enucleata dagli atti processuali, da cui sono state tratte ricadute di diritto decisive per la sorte del giudizio, senza la previa prospettazione alle parti ai sensi dell’articolo 73, comma 3, del codice del processo amministrativo.

Consiglio di Giustizia Amministrativa Regione Sicilia, sentenza 3 marzo 2025, n. 154.

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Giustizia Amministrativa

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA: 1. Giustizia Amministrativa -Processo amministrativo -Deposito documentale -Qualificazione quale memoria -Sottoscrizione del difensore -Necessità. 2. Giustizia Amministrativa -Processo amministrativo -Riproposizione in appello dell’eccezione non esaminata dal giudice di primo grado -Termine decadenziale ex art. 101, secondo comma, c.p.a. -Applicabilità -Inosservanza Effetti/Decadenza -Rilevabilità d’ufficio ex art. 104, comma 1, c.p.a. -Ammissibilità. 3. Giustizia amministrativa -Class action pubblica ex art. 1 del d.Lgs. n. 198/2009, n. 198 – Legittimazione diffusa -Sussiste -Ragioni. 4. Giustizia amministrativa -Class action pubblica ex art. 1 del d.Lgs. n. 198/2009, n. 198 – Legittimazione associazioni e comitati -Sussiste -Condizioni. 5. Giustizia amministrativa – -Class action pubblica ex art. 1 del d.Lgs. n. 198/2009, n. 198 – Finalità – Presupposti.

 Consiglio di Stato, Sezione Terza, Sentenza 24 febbraio 2025, n. 1596.

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