Rassegna

Appalti: 1. – Appalto – Formulazione offerta economica – Sottoscrizione – Necessità – Ragioni. 2. – Appalto – Rilancio – Sottoscrizione – Non è necessaria – Ragioni. 3. – Appalto – Consegna dell’offerta (migliorativa) – Omessa sottoscrizione – Irrilevanza: produzione in giudizio del documento privo di sottoscrizione, valenza sanante. 4 – Appalto – Disposizioni di gara – Interpretazione – Non piena univocità – Applicazione dei criteri di proporzionalità e ragionevolezza, in modo da evitare eccessivi formalismi e illegittime restrizioni alla partecipazione – Necessità.

20 Dic

Consiglio di Stato -Sezione Terza – Sentenza 13 novembre 2023, n. 9717

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Rassegna

ENTI LOCALI: 1. – Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Memoria di replica – Funzione/Ammissibilità – Limiti. 2. – Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Deposito in giudizio degli atti istruttori – Necessità. 3. – Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose – “Compiutezza” dell’istruttoria – Necessità. 4. – Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose -Valutazione delle allegazioni dei ricorrenti – Necessità. 5. – Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Sentenza – Motivazione meramente apparente – Presupposti. 6. – Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Impugnazione provvedimento scioglimento Consiglio comunale – Ponderazione comparativa dei vari valori costituzionali in gioco – Necessità. 7. – Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Sentenza – Motivazione meramente apparente – Annullamento con rinvio al primo giudice – Necessità.

20 Dic

Consiglio di Stato – Sezione Terza – Sentenza 16 novembre 2023, n. 9824

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Rassegna

INTERDITTIVA ANTIMAFIA: 1. – Interdittiva antimafia – Ammissione al controllo giudiziario – Effetto sospensivo del provvedimento interdittivo antimafia – Retroattività – Esclusione. 2. – Interdittiva antimafia – Esclusione dalla procedura di gara – Sopraggiunta ammissione al controllo giudiziario – Irrilevanza

20 Dic

TAR Lombardia – Miliano – Sezione Quinta – Sentenza 1°agosto 2022, n. 1831, in Rivista Trimestrale degli Appalti, n. 2/2023, pag. 458, con commento “Brevi osservazioni sui rapporti tra Controllo Giudiziario ex art. 34-bis, comma 7, D.Lgs. n. 259 del 2011 ed effetti della sospensione dell’interdittiva antimafia”, di G. Iudica

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Rassegna

EDILIZIA ED URBANISTICA: 1.- Edilizia ed urbanistica – Zone territoriali omogenee – Nozione – Individuazione. 2. – Edilizia ed urbanistica – S.C.I.A. – Interpretazione secondo buona fede – Necessità. 3. – Edilizia ed urbanistica – S.C.I.A. – Effetti diversi da quelli che l’Amministrazione ha ragionevolmente ricondotto alla segnalazione stessa – Impossibilità – Ragioni. 4. – Edilizia ed urbanistica – S.C.I.A.- Coerenza con la disciplina posta dalle N.T.A. – Necessità. 5. – Procedimento amministrativo – Osservazioni procedimentali dell’interessato – Obbligo di puntuale analitica confutazione – Insussistenza.

20 Dic

T.R.G.A.Trento, Sentenza 7 marzo 2023, n. 30, in Urbanistica e appalti, n. 5/2023, pag. 641: “La rilevanza della buona fede nell’interpretazione della SCIA”, di A. Licci Marini

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Rassegna

ENERGIA: 1. Impianto FER – Convenzione stipulata dal proponente con il Comune – Richiesta rimborso somme anticipate dal proponente – Condizioni e limiti per la restituzione. 2. Impianto FER – Convenzione stipulata con il Comune precedentemente all’adozione del d.m. 10 settembre 2010 – Piena efficacia degli accordi per il periodo precedente all’entrata in vigore del d.m. 10 settembre 2010 – Sussiste.

20 Dic

TAR Puglia, Bari, Sezione Prima, Sentenza 11 dicembre 2023, n. 1427

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Giurisdizione

GIURISDIZIONE: 1. -Giurisdizione -Ricorso ex art. 111 Cost. -Decisorietà del provvedimento impugnato se diverso da sentenza -Necessità -Provvedimenti aventi forma di sentenza -Automatica impugnabilità -Composizione dell’organo decidente -Irrilevanza. 2. -Giurisdizione -Ricorso ex art. 111 Cost. -Impugnabilità sentenza Ad. Plen. Con. Stato – Sussistenza -Ragioni. 3. -Decisione dell’Ad. Plen. Consiglio di Stato -Effetti -Vincolo “interno” all’osservanza del principio stabilito dall’A.P. -Sussistenza. 4. Giustizia amministrativa -Diniego legittimazione ad intervenire nel giudizio innanzi all’Ad. Plen. del Cons. Stato -Diniego o rifiuto di giurisdizione -Sussistenza. 5. -Giurisdizione -Ricorso ex art. 111 Cost. -Questione concernente la configurabilità o meno di un interesse (legittimo) suscettibile di tutela giurisdizionale -Integra un problema di giurisdizione. -Ragioni. 6. -Giurisdizione -Ricorso ex art. 111 Cost. -Ipotesi del rifiuto o diniego della giurisdizione – Sussistenza -Individuazione. 7. -Processo amministrativo -Enti associativi esponenziali -Legittimazione attiva a intervenire nel processo amministrativo -Condizioni. 8. -Processo amministrativo -Enti associativi esponenziali -Legittimazione attiva a intervenire nel processo -Valutazione degli statuti delle associazioni -Necessità. 9. -Processo amministrativo -Enti associativi esponenziali -Legittimazione attiva a intervenire innanzi all’Ad. Plen. del Cons. Stato -Sussistenza. 10. -Processo amministrativo -Enti associativi esponenziali -Legittimazione attiva a intervenire nel processo -Verifica di un loro interesse specifico identico a quello fatto valere dal ricorrente -Necessità -Insussistenza. 11. -Giurisdizione -Ricorso ex art. 111 Cost. -Processo amministrativo -Enti associativi esponenziali -Diniego di legittimazione attiva a intervenire nel processo amministrativo – Diniego o rifiuto della tutela giurisdizionale -Sussistenza.

04 Dic

Corte di Cassazione – Sezioni Unite Civili – Sentenza 23 novembre 2023, n. 32559

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Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – SILENZIO – AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA: 1.- Disposizione normativa – Interpretazione giudiziale – Testo normativo – Inderogabilità. 2.- Interpretazione giudiziale – Diretta applicazione di un principio costituzionale in caso di esistenza di una normativa di legge applicabile al caso – Impossibilità – Ragioni. 3. – Disposizione normativa – Interpretazione giudiziale – Testo normativo – Interpretazione costituzionalmente conforme -Inderogabilità -Limiti. 4. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Natura di decisione pluristrutturata. 5. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Ambito di applicazione – Individuazione e limiti. 6. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Ratio – Individuazione. 7. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Meccanismo del silenzio assenso orizzontale – Fondamento costituzionale – Individuazione. 8. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Amministrazione procedente – Onere di condurre un’istruttoria completa e di elaborare uno schema di provvedimento, oltre che di concludere il procedimento con una decisione espressa – Sussiste. 9. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Obbligatorietà – Ragioni. 10. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Relazione paesaggistica – Contenuto inderogabile – Individuazione. 11. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Autorità procedente – Istruttoria – Modalità e contenuto – Individuazione. 12. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Rilascio – Presupposto: non compromissione del valore paesaggistico tutelato – Necessità. 13. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Delega da parte della Regione in favore degli Enti Locali -Possibilità -Condizioni. 14. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Autorità procedente – Istruttoria – Conclusione mediante progetto di decisione che viene sottoposto alle valutazioni della Soprintendenza -Necessità. 15. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Poteri della Soprintendenza – Contenuti e limiti. 16. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Intervenuta formazione dell’assenso silenzioso – Potere della Soprintendenza di agire in autotutela – Condizioni e limiti. 17. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Determinazioni tardive della Soprintendenza – Irrilevanza. 18. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Tutela del paesaggio e di quella dell’ambiente – Equiordinazione. 19. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Poteri della Soprintendenza – Cura e ponderazione degli altri interessi pubblici a rilevanza costituzionale – Necessità.

04 Dic

Consiglio Stato, Sezione Quarta, Sentenza 2 ottobre 2023, n. 8610, in Guida al Diritto n. 43/2023, pag. 82: <>, di G. Pernice.

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Appalti

APPALTI – SOCIETÀ IN HOUSE : 1. -Società in house -Iscrizione nell’apposito elenco ANAC -Natura ed effetti: individuazione -Immediata lesività -Insussistenza. 2. –Ricorso giurisdizionale -Impugnazione dell’iscrizione nell’elenco in house dell’ANAC congiuntamente al provvedimento di affidamento in house -Competenza territoriale del TAR Principio di prossimità –Applicazione. 3. -Società in house -Requisito del controllo analogo congiunto -Presupposti: patti parasociali, comitati o soggetti terzi esterni al soggetto in house -Necessità -Insussistenza -Ragioni. 4. -Società in house -Nozione di controllo analogo -Declinazione sostanzialistica -Necessità. 5. -Società in house -Nozione di controllo congiunto -Necessità di controllo paritario – Insussistenza. 6. -Società in house -Nozione di controllo congiunto -Criterio sintetico e non atomistico – Controllo esercitato dagli enti partecipanti nella loro totalità -Sufficienza. 7. -Società in house -Controllo analogo congiunto anche se con partecipazione minoritaria – Elementi sintomatici -Individuazione. 8. -Società in house -Controllo analogo congiunto in caso di c.d. in house frazionato (o “pluripartecipato” o “pulviscolare”) -Condizioni -Individuazione. 9. -Ricorso giurisdizionale -Motivi di gravame -Ordine esame dei motivi -Rituale ed effettiva subordinazione dei motivi -Necessità. 10. -Società in house -Affidamento -Istruttoria -Valutazione convenienza economica -Necessità -Criteri -Individuazione. 11. -Internalizzazione con lo strumento dell’in house providing -Onere motivazionale “rafforzato” -Sussistenza -Criteri -Individuazione. 12. -Internalizzazione con lo strumento dell’in house providing -Obbligo di redigere la relazione -Sussistenza -Contenuti -Individuazione. 13. -Internalizzazione con lo strumento dell’in house providing -Confronto anche economico con analoghi servizi offerti da altri operatori -Necessità -Ragioni 14. -Internalizzazione con lo strumento dell’in house providing -Annullamento in sede giurisdizionale per difetto di istruttoria e motivazione -Effetti conformativi dell’annullamento -Individuazione.

04 Dic

Consiglio Stato, Sezione Settima, Sentenza 2 novembre 2023, n. 9452

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