TAR Sicilia -Palermo -Sezione Terza -Sentenza 6 novembre 2023, n. 3239, in Guida al Diritto 47-2023, pag. 92, “Esempio di necessaria delimitazione dell’azione amministrativa regolatoria” di Davide Ponte
Rassegna
GIURISDIZIONE: 1. -Giurisdizione- Benefici in favore delle vittime del dovere: decesso o lesioni per esposizione all’uranio impoverito -Giurisdizione ordinaria -Ragioni.
09
Gen
Consiglio di Stato – Sezione Prima -Parere 24 ottobre 2023, n. 1339
APPALTI: 1. -Appalti -Principio di favor partecipationis – Richiesta di un numero minimo di macchinari con precise caratteristiche -Legittimità -Mancanza -Esclusione dall’espletanda procedura concorsuale -Necessarietà. 2. -Appalti -Fissazione criteri ambientali minimi -Obbligatorietà -Rispetto, in sede di offerta, dei prefissati C.A.M. -Necessità -Mancanza -Esclusione. 3. -Appalti -Rispetto dei criteri ambientali minimi -Onere della prova, in capo al candidato, in sede di gara -Sussiste. 4. -Appalti -Verifica del rispetto dei criteri ambientali minimi -Sussiste sia in sede di gara che di esecuzione del contratto -Ragioni.
09
Gen
Consiglio di Stato – Sezione Terza – Sentenza 2 novembre 2023, n. 9398
APPALTI: 1. -Giurisdizione – Processo amministrativo – Interesse a ricorrere -Interesse concreto ad ottenere delle utilità: esonero dal pagamento della cauzione e/o cancellazione delle iscrizioni dei provvedimenti di esclusione dal Casellario ANAC -Sufficienza. 2. Appalti -Intervenuto affidamento, da parte della stazione appaltante, alla SUA di gestire la procedura di gara -Separazione dei ruoli (del RUP) della stazione appaltante/ente committente e (del RUP) della SUA/ente committente ausiliaria -Sussistenza. 3. -Appalti -Procedimento di aggiudicazione -Obbligo di astensione da parte del funzionario che abbia adottato molteplici provvedimenti pregiudizievoli nei confronti dell’impresa concorrente -Insussistenza -Ragioni. 4. -Appalti -Concetto di «grave illecito professionale» -Dubbio sull’integrità e sull’affidabilità dell’operatore economico -Sufficienza. 5. -Appalti -Esclusione per «grave illecito professionale» -Tassatività dell’elencazione delle cause di esclusione ex. art. 80, comma 5, lett. c, d.lgs. n. 50 del 2016 -Insussistenza. 6. -Appalti -Valutazione della sussistenza dei gravi illeciti professionali -Discrezionalità della stazione appaltante -Sussistenza -Sindacabilità in sede giurisdizionale solo per abnormità o manifesta irragionevolezza. 7. -Appalti -Gravi illeciti professionali -Previo accertamento con sentenza -Non è necessario – Gravi indizi -Sufficienza. 8. -Appalti -Esclusione per gravi illeciti professionali: consistente mole di contenziosi pendenti -Sufficienza. 9. -Appalti -Esclusione per gravi illeciti professionali -Escussione della cauzione -Obbligo – Discrezionalità -Insussistenza.
09
Gen
Consiglio di Stato -Sezione Sesta -Sentenza 28 novembre 2023, n. 10483, in Diritto Processuale Amministrativo n. 2/2023, pag. 377, con nota di D. Capotorto: “L’espulsione dal mercato per eccesso di livore: le derive giusnaturalistiche della nozione di moralità professionale e l’effettività del sindacato giurisdizionale nella recente giurisprudenza amministrativa”
APPALTI: 1.-Processo amministrativo – Appalto con fondi PNRR – Litisconsorzio necessario con le “amministrazioni centrali titolari di interventi previsti nel PNRR” – Sussistenza. 2.-Appalti – Categorie di opere scorporabili, sia generali che specializzate -Qualificazione – Possesso -Necessità. 3. -Appalti -Avvalimento -Impegno -Determinatezza, o quanto meno, determinabilità, ai sensi dell’art. 1346 cod. civ. -Necessità.
09
Gen
TAR Calabria, Reggio Calabria, Sezione Prima, Sentenza 26 ottobre 2023, n. 782
APPALTI: 1.- Processo amministrativo – Appalto – Ricorso principale e ricorso incidentale -Priorità di esame del gravame principale – Ragioni. 2.-Appalti -Idoneità professionale ex art. 83, comma 1, lett. a) del d. lgs. n. 50/2016 -Iscrizione al registro della CCIA -Sufficienza. 3. -Appalti -Idoneità professionale ex art. 83, comma 1, lett. a) del d. lgs. n. 50/2016 -Coerenza tra le attività indicate nell’iscrizione alla CCIA e l’oggetto dell’appalto -Valutazione complessiva e sostanziale -Sufficienza. 4. -Appalti -Avvalimento -Oggetto -Reale messa a disposizione delle risorse aziendali – Sufficienza.
09
Gen
TAR Lazio – Roma, Sezione Quinta, Sentenza 25 ottobre 2023, n. 15844
ACCESSO: 1. -Giurisdizione- Processo amministrativo – Silenzio sull’istanza di accesso civico generalizzato – Esperibilità del ricorso ex art. 116 c.p.a. -Esclusione. 2. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio sull’istanza di accesso civico generalizzato – Esperibilità del ricorso ex art. 117 c.p.a. -Ragioni. 3. -Accesso -Accesso civico generalizzato -Tutela dell’interesse egoistico dell’istante – Inammissibilità. 4. -Accesso -Accesso civico generalizzato -Richiesta di “informazioni” e non “documenti” – Illegittimità.
09
Gen
TAR Campania -Salerno, Sezione Seconda, Sentenza 9 novembre 2023, n. 2513
SILENZIO: 1. – Giurisdizione – Processo amministrativo – Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Onere di notifica ai controinteressati sostanziali -Insussistenza -Ragioni. 2. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Controinteressati sostanziali – Atto di intervento ad opponendum -Ammissibilità. 3. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Azione diretta ad ottenere un atto ricognitivo che certifichi l’avvenuta maturazione dei presupposti del silenzio/assenso -Ammissibilità -Ragioni. 4. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Azione diretta ad ottenere un atto ricognitivo che certifichi l’avvenuta maturazione dei presupposti del silenzio/assenso -Termine per la proposizione dell’azione -Decorrenza dalla richiesta di un atto che certifichi l’intervenuto silenzio. 5. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Accoglimento della domanda diretta ad ottenere un atto ricognitivo che certifichi l’avvenuta maturazione dei presupposti del silenzio/assenso -Obbligo dell’amministrazione di emettere la certificazione richiesta -Insussistenza – Previa verifica, da parte dell’Amministrazione, della sussistenza di tutti i presupposti del silenzio-assenso -Necessità.
09
Gen
TRGA Trentino-Alto Adige, Trento, Sentenza 3 giugno 2022, n. 105, in Diritto Processuale Amministrativo n. 2/2023, pag. 399, con nota di V. Di Capua: “Richiesta di attestare un pregresso silenzio-assenso e rimedi a disposizione nei confronti dell’amministrazione inadempiente”
AMBIENTE: 1. -Tribunale superiore delle acque pubbliche -Competenza in materia di legittimità dei provvedimenti amministrativi -Sindacato giurisdizionale -Limiti: soli vizi dello svolgimento della funzione pubblica. 2. -Tribunale superiore delle acque pubbliche -Competenza in materia di legittimità dei provvedimenti amministrativi –Impugnabilità delle relative decisioni in Cassazione -Limiti: per ogni violazione di legge, sostanziale e processuale e non per soli motivi inerenti alla giurisdizione. 3. -Ambiente -Danno ambientale -Obbligo del proprietario, ove non sia autore della condotta contaminante, ad adottare interventi di messa in sicurezza di emergenza -Insussistenza. 4. -Ambiente -Danno ambientale -Direttiva 2004/35/CE -Principio “chi inquina paga” – Portata -Individuazione. 5. -Ambiente -Danno ambientale -Direttiva 2004/35/CE -Responsabilità per danno ambientale -Presupposti -Individuazione. 6. -Ambiente -Danno ambientale- Attività professionale non dichiarata pericolosa – Responsabilità dell’operatore solo a titolo doloso o colposo. 7. -Ambiente -Danno ambientale -Onere dell’autorità di ricercare preventivamente l’origine dell’accertato inquinamento -Sussistenza/Limiti. 8. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità del proprietario dell’area inquinata e da bonificare che non abbia provocato o contribuito a provocare il danno ambientale – Limiti/Individuazione. 9. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità del proprietario dell’area inquinata e da bonificare che non abbia provocato o contribuito a provocare il danno ambientale -Obbligo di realizzare le misure di messa in sicurezza di emergenza e bonifica, di cui all’art. 240, comma 1, lett. m) e p), cod. amb. -Insussistenza. 10. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità del proprietario dell’area inquinata e da bonificare che non abbia provocato o contribuito a provocare il danno ambientale -Facoltà di intervenire volontariamente per evitare le eventuali conseguenze derivanti dai vincoli gravanti sull’area -Sussistenza. 11. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità per danno ambientale -Tipicità della fattispecie -Non sovrapponibilità alla responsabilità civile.
03
Gen
Cassazione Civile -Sezioni Unite – Sentenza 1° febbraio 2023, n. 3077, in Giurisprudenza Italiana n. 10/2023, pag. 2036, “Ancora sul principio chi inquina paga e sull’obbligo di bonifica del proprietario incolpevole”, a cura di M. Meli