Rassegna

PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO: 1. -Provvedimento Amministrativo -Atto meramente confermativo -Atto di conferma in senso proprio -Differente natura giuridica -Ragioni. 2. -Ricorso giurisdizionale -Ricorso proposto per l’annullamento di un provvedimento – Successiva adozione non spontanea di nuovo atto regolante la medesima fattispecie – Improcedibilità del ricorso originariamente proposto -Insussistenza 2.1 -Appello -Esecuzione della sentenza di primo grado da parte dell’amministrazione soccombente -Improcedibilità dell’appello -Insussistenza, ad eccezione del caso in cui vi sia una rinnovata valutazione degli interessi coinvolti. 3. -Appello -Riproposizione delle domande e delle eccezioni dichiarate assorbite o non esaminate nella sentenza di primo grado-Mancata osservanza del termine per la costituzione in giudizio ex art. 46 c.p.a. -Decadenza. 4. -Provvedimento amministrativo -Annullato d’ufficio dallo stesso organo che lo ha emanato – Necessità -Salvo sia diversamente disposto dalla legge. 5. -Provvedimento amministrativo -Annullato d’ufficio per incompetenza -Solo «dall’organo che lo ha emanato […]» non anche dall’organo che sarebbe competente. 6. -Comune -Competenza della Giunta -Approvazione del bando di una selezione – Incompetenza -Sussiste. 7. -Provvedimento amministrativo -Annullato d’ufficio per incompetenza – Adozione entro un termine “ragionevole” -Necessità -Ragioni.

07 Mar

Consiglio di Stato, Sezione Quinta, Sentenza 29 dicembre 2023, n. 11307

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Rassegna

INTERDITTIVA ANTIMAFIA: 1. -Interdittiva antimafia -Funzione: massima anticipazione della tutela antimafia -“non manifesta infondatezza del giudizio prognostico” -Sufficienza. 2. -Interdittiva antimafia -Elementi sintomatico-presuntivi -Valutazione in modo unitario e non atomistico -Necessità. 3. -Interdittiva antimafia -Verifica della legittimità dell’informativa antimafia – Ipotesi ragionevole e probabile di permeabilità dell’impresa ad ingerenze della criminalità – Regola causale del ‘più probabile che non’ -Sufficienza. 4. -Interdittiva antimafia -Verifica della legittimità dell’informativa antimafia -Insussistenza di molti (se non della maggior parte) dei tasselli di cui tale quadro si compone -Inattendibilità dell’interdittiva. 5. -Interdittiva antimafia -Motivazione per relationem sulla base degli atti istruttori – Sufficienza. 6. -Interdittiva antimafia -Verifica della legittimità dell’informativa antimafia -Decorso del tempo dai fatti addebitati -Irrilevanza -Ragioni. 7. -Interdittiva antimafia -Verifica della legittimità dell’informativa antimafia -Attribuzione di incarichi gestionali a soggetti di asserita affidabilità etica e professionale -Irrilevanza. 8. -Interdittiva antimafia -Art. 94-bis d.lvo n. 159/2011 -Gradualità e diversificazione delle misure di prevenzione adottabili in sede amministrativa -Ratio. 9. -Interdittiva antimafia -Occasionalità dell’agevolazione -Presupposti -Individuazione. 10. -Interdittiva antimafia -Giudizi in punto di occasionalità da parte del Prefetto e da parte del giudice della prevenzione -Esiti differenti -Autonomia.

07 Mar

TAR Puglia Bari, Sezione Seconda, Sentenza 19 febbraio 2024, n. 202

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Rassegna

PROFESSIONI: 1. -Ricorso giurisdizionale -Legittimazione a ricorrere dell’Associazione “Orizzonti del Diritto Commerciale” -Impugnazione D.M. di individuazione dei settori di specializzazione degli avvocati -Sussiste la legittimazione. 2. -Professioni -Avvocato -Specializzazioni -Mancata indicazione del diritto commerciale tra i settori generali di specializzazione -Illegittimità. 3. -Professioni -Avvocato -Specializzazioni -Diritto commerciale -Mero indirizzo del diritto civile -Illegittimità -Ragioni. 4. -Professioni -Avvocato -Settori di specializzazione -Criteri -Individuazione.

07 Mar

TAR Lazio -Roma, Sezione Prima, Sentenza 3 gennaio 2024, n. 189, in Guida al Diritto n. 2/2024 pag. 100: “La stroncatura potrebbe allargarsi e rallentare il percorso attuativo”, di D. Ponte e “Le specializzazioni forensi inciampano su diritto commerciale e concorrenza”, di A. Ciancarella

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Rassegna

AIUTI DI STATO / FINANZIAMENTI:1. -Giurisdizione -Finanziamento -Revoca per inadempimento del beneficiario -Giurisdizione ordinaria. 2. -Revoca del finanziamento per inadempimento del beneficiario -Atto adottato jure privatorum -Applicazione dei canoni civilistici del diritto civile -Ragioni. 3. -Revoca del finanziamento per inadempimento del beneficiario -Natura di clausola risolutiva espressa -Onere del soggetto finanziato di provare i fatti impeditivi della revoca del finanziamento -Sussistenza.

07 Mar

TRIBUNALE Civile Foggia, Sezione Seconda, Sentenza 8 febbraio 2024, n. 397

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Enti locali

ENTI LOCALI: 1. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Convenzioni tra Comuni ex art 30 TUEL -Diversa natura giuridica -Ragioni. 2. -Convenzioni tra Comuni ex art 30 TUEL -Natura giuridica: species del più ampio genus di accordi contemplati dall’art. 15 della l. n. 241 del 1990 -Conseguenze. 3. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Utilizzo della convenzione ex art 30 TUEL -Possibilità -Limiti. 4. -Provvedimento amministrativo -Nullità -Presupposti -Individuazione. 5. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Potere di estromettere con decisione unilaterale uno dei Comuni che compongono un’Unione -Impossibilità -Ragioni. 6. -Accordi fra Pubbliche Amministrazioni -Sottoscritti con firma digitale -Mancanza -Nullità dell’accordo. 7. Giustizia Amministrativa -Processo Amministrativo – Azione di nullità art. 31, comma 4, c.p.a. -Termine di decadenza di centottanta giorni -Applicazione -Limiti -Opponibilità in perpetuum -Rilevabilità di ufficio -Possibilità. 8. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Irritualità delle convocazioni -Lesione dello ius ad officium -Sussistenza.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quinta, Sentenza 11 gennaio 2024, n. 376

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Edilizia ed Urbanistica, Enti locali

ENTI LOCALI – URBANISTICA ed EDILIZIA: 1. -Enti Locali -Indizione comizi elettorali -Limiti funzionali del Consiglio comunale ex art. 38, comma 5 TUEL -Estensione alla Giunta comunale -Esclusione -Ragioni. 2. -Enti Locali -Approvazione piani attuativi comunali che non comportino varianti – Competenza della Giunta comunale -Ragioni. 3. -Edilizia ed urbanistica -Approvazione piani attuativi comunali -Tardiva presentazione delle osservazioni -Obbligo di esame -Non sussiste.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, 4 dicembre 2023, n. 10486

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Usi civici

USI CIVICI: 1. -Situazioni dominicali collettive vigenti -Individuazione in quattro distinte classi. 2. -Partecipanza agraria -Natura giuridica e disciplina -Individuazione. 3. -Disposizioni normative regionali -Abrogazione in modo esplicito o implicito da leggi (statali) successive ex art. 10 L. 10 febbraio 1953, n. 62 -Possibilità: solo in caso di vera e propria incompatibilità. 4. -Successione di leggi -Abrogazione tacita -Possibilità: solo in caso di incompatibilità e/o contraddizione logico-formale assoluta tra la nuova norma e quella preesistente. 5. – Partecipanze agrarie -Potere regionale di controllo sulle partecipanze agrarie -Perdurante sussistenza -Ragioni. 6. – Partecipanze agrarie -Potere regionale di controllo sulle partecipanze agrarie -Violazione dell’art. 117 comma 1 lett. l) Cost..per sconfinamento nel campo dell’ordinamento civile – Questione di legittimità costituzionale -Non manifesta infondatezza -Ragioni. 7. – Partecipanze agrarie -Potere regionale di controllo sulle partecipanze agrarie -Violazione all’art. 117 comma 2 lett. s) Cost. per sconfinamento nelle funzioni di protezione dell’ambiente-Questione di legittimità costituzionale -Non manifesta infondatezza -Ragioni.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 5 dicembre 2023, n. 10507

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Commercio

COMMERCIO: 1. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Criterio della “vicinitas commerciale” -Rilevanza. 2. -Giustizia Amministrativa -Legittimazione ed interesse al ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Criterio della “vicinitas commerciale” non comprova ex se anche l’interesse al ricorso -Prova dello “specifico pregiudizio derivante dall’atto impugnato” -Necessità. 3. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Concetto di “vicinitas commerciale” -Individuazione. 4. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Motivi di carattere edilizio -Irrilevanza/Inammissibilità. 5. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Tutela di interessi concernenti “la necessità di garantire la tutela della salute, dei lavoratori, dell’ambiente, ivi incluso l’ambiente urbano, e dei beni culturali” ex art. 31 d.l. 201/2011 – Rilevanza -Interesse di mero fatto a limitare la concorrenza a salvaguardia di una propria posizione già acquisita -Irrilevanza. 6. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Concetto di bacino di utenza -Individuazione e rilevanza. 7. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Prova del pregiudizio derivante dall’insediamento della nuova impresa -Necessità.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 29 dicembre 2023, n. 11367

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Rassegna

INTERDITTIVA AMTIMAFIA: 1. -Interdittiva antimafia. -Presupposto: giudizio di tipo probabilistico fondato sul quadro indiziario -Sufficienza. 2. -Interdittiva antimafia. -Atti istruttori -Motivazione per relationem -Sufficienza. 3. -Interdittiva antimafia. -Favorevoli conclusioni dell’amministratore giudiziario e chiusura del “controllo giudiziario” -Giudicato di accertamento -Insussistenza. 4. -Interdittiva antimafia -Controllo giudiziario -Funzione cautelare e bonificante – Sussistenza-Funzione riabilitante -Insussistenza. 5. -Interdittiva antimafia -Conclusione del controllo giudiziario -Valutazione del Prefetto della permanenza del rischio infiltrativo -Possibilità: limiti. 6. -Interdittiva antimafia -Obbligo del necessario confronto con il potenziale destinatario – Sussistenza -Modalità partecipative – Individuazione. 7. -Interdittiva antimafia -Obbligo di rendere edotto il privato in ordine alle ragioni di reiezione della domanda -Insussistenza. 8. -Interdittiva antimafia -“Misure di prevenzione collaborativa” ex art. 94-bis e misura del controllo giudiziario ex art. 34-bis -Occasionalità dell’agevolazione -Valutazione -Criteri. 9. -Interdittiva antimafia -“Misure di prevenzione collaborativa” ex art. 94-bis e misura del controllo giudiziario ex art. 34-bis -Diversità contenutistica -Individuazione.

26 Feb

TAR Puglia -Bari, Sezione Seconda, Sentenza 15 febbraio 2024, n. 190

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