Appalti

APPALTI: 1. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Procedura caratterizzata da una netta separazione tra la fase di valutazione tecnica e valutazione economica –Principio di riservatezza – Applicazione – Effetti – Individuazione. 2. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Divieto di commistione tra offerta economica e offerta tecnica – Espressione del principio di segretezza dell’offerta economica – Ratio: attuazione dei principi di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa, ex articolo 97 della Costituzione – Conseguenza: nessun elemento economico deve essere reso noto prima che siano rese le valutazioni sull’offerta tecnica. 3. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Divieto di commistione tra offerta economica e offerta tecnica – Portata – Valutazione in senso concreto – Esercizio proporzionato e ragionevole della discrezionalità tecnica – Necessità. 4. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Principio del risultato – Principio della fiducia – Ratio: funzionalizzazione dell’esercizio della discrezionalità amministrativa verso il miglior risultato possibile – Ragioni. 5. Appalti – Gara telematica – Rigidità della piattaforma telematica – Contrasta con i principi del risultato e della fiducia – Attivazione tempestiva per caricare l’offerta (incompleta) su piattaforma telematica – Successivo invio dell’offerta integrale mediante p.e.c. – Esclusione – Illegittimità -Ragioni. 6. Appalti – Giustizia amministrativa – Atti e provvedimenti amministrativi – Provvedimento “plurimotivato” – Richiamo formale a motivazione ulteriore – Necessità – Motivazione “per relationem” inesistente “ab origine” – Inusfficienza.

31 Mar

Consiglio di Stato, Sez. VII, Sentenza, 01 luglio 2024, n. 5789, in Urbanistica e appalti, novembre – dicembre 2024, n. 6, p. 754, con nota di Margherita Amitrano Zingale “Una lettura del principio di segretezza delle offerte alla luce dei principi del risultato e della fiducia: riverberi operativi sull’esercizio della discrezionalità amministrativa”.

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Appalti, Giustizia Amministrativa

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – PROCESSO AMMINISTRATIVO:  1. Giustizia amministrativa – Processo Amministrativo -Bando di gara -Chiarimento stazione appaltante: contenuto non immediatamente escludente -Onere di immediata impugnazione – Non sussiste. 2. Giustizia amministrativa – Processo Amministrativo – Appello – Erronea declaratoria di irricevibilità del ricorso di primo grado – Annullamento con rinvio al primo giudice ex art. 105, comma 1, c.p.a. –Presupposi: “palese errore” o “motivazione tautologica”. 3. Appalti – Contratti continuativi di cooperazione ex art. 105, comma 3, lett. c-bis), d.lgs. n. 50 del 2016 -Natura e funzione -Apporto di qualifiche o requisiti soggettivi mancanti – Impossibilità.

31 Mar

Consiglio di Stato -Sezione Quinta – Sentenza 12 marzo 2025, n. 2038.

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Appalti

APPALTI: 1. Appalto – Verifica anomalia dell’offerta -Giudizio di non anomalia – Onere di motivazione rafforzata -Non sussiste -Ragioni 2. Giustizia amministrativa – Processo amministrativo -Impugnazione giudizio positivo dell’offerta sospettata di anomalia – Onere di dimostrarne l’irragionevolezza o l’erroneità – Grava sul ricorrente. 3. Giustizia amministrativa – Processo amministrativo -Impugnazione giudizio positivo dell’offerta sospettata di anomalia – Articolata contestazione sul giudizio di non anomalia dell’offerta -Diritto di difesa dell’aggiudicatario -Allegazione di tutti gli elementi che possono convincere il giudice in ordine alla correttezza della valutazione di congruità -Ammissibilità – Ragioni. 4. Appalto – Verifica anomalia dell’offerta -Valutazione di congruità globale e sintetica – Sufficienza – Valutazione parcellizzata delle singole voci di prezzo -Non è necessaria. 5. Appalto – Verifica anomalia dell’offerta -Giudizio negativo – Inattendibilità di singole voci che rendano l’intera operazione economicamente non plausibile – Ammissibilità. 6. Giustizia amministrativa – Processo amministrativo -Impugnazione giudizio positivo dell’offerta sospettata di anomalia -Sindacabilità -Limiti: solo per manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell’operato della stazione appaltante che rilevi l’inattendibilità complessiva dell’offerta. 7. Appalto –Offerta -Indicazione de costo della manodopera e degli oneri in misura superiore a quanto previsto dal disciplinare di gara – Verifica anomalia dell’offerta -Non è necessaria – Ragioni.

31 Mar

T.A.R. Piemonte – Sezione Prima – Sentenza 26 febbraio 2025, n. 442.

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Appalti

APPALTI – GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA:  1. Giustizia Amministrativa – Processo amministrativo – Bando – Criteri ambientali minimi – Onere di immediata impugnazione – Insussistenza – Ragioni. 2. Giustizia Amministrativa – Processo amministrativo – Bando – Criteri ambientali minimi – Inserimento nella legge di gara -Obbligo -Mancato inserimento -Illegittimità del bando – Effetti: caducazione dell’intera gara e l’integrale riedizione della stessa. 3. Appalti – Bando – Criteri ambientali minimi – Canone normativo – Sussistenza – Esercizio di discrezionalità – Insussistenza. 4. Appalti – Bando – Criteri ambientali minimi – Criterio del “Risultato” –”migliore offerta”- Presupposti: migliori condizioni economiche a parità di requisiti qualitativi richiesti. 5. Appalti – Bando – Principio del risultato –Natura -Parametro di legalità dell’azione amministrativa -Effetti: ampliamento del perimetro del sindacato giurisdizionale.

29 Mar

Consiglio di Stato, Sezione Terza, Sentenza, 27 maggio 2024, n. 4701, in Urbanistica e appalti, novembre- dicembre, 2024, n. 6, p.764, con commento di Alessandro Enrico Basilico “Le funzioni della contrattazione pubblica e il ruolo del giudice amministrativo alla luce dell’obbligo di rispettare i c.a.m.”

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Appalti

APPALTI: 1. Giustizia Amministrativa – Processo Amministrativo -Ricorso -Procura speciale -Procura notificata e depositata unitamente al ricorso cui accede -Sufficienza -Mancanza di riferimenti specifici alla controversia -Irrilevanza -Ragioni. 2. Appalti –Gara – Sentenza irrevocabile di patteggiamento – Effetti – Grave illecito professionale – Causa di esclusione automatica -Non sussiste -Valutazione da parte della stazione appaltante -Necessità. 3. Appalti – Gara – Sentenza irrevocabile di patteggiamento – Effetti – Grave illecito professionale – Causa di esclusione non automatica – Ragioni. 4. Appalti – Gara – Sentenza irrevocabile di patteggiamento -Amministratore cessato dalla carica da oltre tre anni – Causa di esclusione – Non sussiste.

28 Mar

T.A.R. Lombardia Brescia – Sezione Prima – Sentenza 3 marzo 2025, n. 166

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Appalti

APPALTI: 1. Appalti – Gare pubbliche – Requisiti di ammissione – Verifica: può avvenire in tutti i momenti della procedura – Possesso requisiti di ordine generale e tecnico-economico-professionale: dalla candidatura fino all’adempimento dell’obbligazione contrattuale -Necessità. 2. Appalti – Gare pubbliche – Requisiti di ammissione alla gara – Principio di continuità – Applicabilità – Ragioni. 3. Appalti – Gare pubbliche – Requisiti di ammissione alla gara – Verifica dei requisiti – Principio di continuità -Deroga -Ammissibilità: solo nei casi in cui non abbia determinato una lesione dell’esigenza amministrativa di interloquire con contraenti affidabili e qualificati – Ragioni.

26 Mar

T.A.R. Lazio Roma, Sezione Quarta ter, Sentenza 15 maggio 2024, n. 9614, in Urbanistica e appalti, settembre – ottobre 2024, n. 5, p. 666, con commento di Ignazio Pagani “Il temperamento del principio di continuità nel possesso dei requisiti di partecipazione alle gare pubbliche”.

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Appalti

APPALTI:  1. Appalto di fornitura – Offerta economica – Termine di validità ex 32, comma 4, D.Lgs. n. 50/2016 –Decorrenza: termine ultimo di presentazione delle offerte -Scadenza: adozione del provvedimento di aggiudicazione. 2. Appalto di fornitura – Decadenza dell’aggiudicazione – Omessa impugnazione della disposta decadenza –Adozione dei conseguenti provvedimenti di natura obbligatoria: annotazione nel casellario informatico dei contratti pubblici -Inoppugnabilità 3. Appalto di fornitura -Aggiudicazione sulla base dell’offerta economica liberamente presentata -Contestazione della remuneratività dell’offerta –Impossibilità -Ragioni. 4. Appalto di fornitura – Giurisdizione amministrativa -Controversie originate dall’adozione o dalla caducazione di provvedimenti di scelta del contraente: “decadenza” dall’aggiudicazione – Giurisdizione esclusiva ex art. 133, comma primo, lett. e), n. 1 c.p.a. -Sussiste.

17 Mar

Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 3 gennaio 2025, n. 25.

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Appalti

APPALTI:  1. -Appalti -Proroga tecnica ex art. 106, comma 11, D.Lgs. n. 50 del 2016 -Presupposti: individuazione. 2. -Appalti -Proroga tecnica ex art. 106, comma 11, D.Lgs. n. 50 del 2016 -Ammissibilità – Condizioni e Limiti di efficacia. 3. -Appalti -“Opzione di proroga” e “Proroga tecnica” -Differenze -Individuazione. 4. -Appalti -Rinnovo dei contratti di appalto scaduti -Divieto generale -Sussiste -Ragioni 5. -Appalti – “Proroga tecnica” e “procedura c.d. ponte” -Differenze -Individuazione.

15 Mar

T.A.R. Campania, Napoli, Sezione Quinta, Sentenza, 04 aprile 2024, n. 2200

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Appalti

APPALTI:  1. -Appalto di servizi – Gara -Equo compenso -Opera solo a vantaggio del professionista contraente -Conseguenze: mancanza di legittimazione dei terzi competitori. 2. – Appalto di servizi – Servizi ingegneria e architettura – Disciplina equo compenso – Compatibilità con il D.Lgs. n. 50/2016 -Limiti: opera solo in termini di equo ribasso -Valore fisso e inderogabile dell’equo compenso -Non sussiste.

24 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Terza, Sentenza 27 gennaio 2025, n. 594.

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