T.A.R per la Puglia, Bari, Sezione Seconda, Sentenza 11febbraio 2025, n.193
Rassegna
NOTIFICAZIONI: 1. Processo civile – Notificazioni in modalità telematica – Domicilio digitale – Destinatario – Indirizzo PEC – Inclusione in pubblici elenchi –Necessità. 2. Processo civile – Notificazioni in modalità telematica -Perfezionamento -Per il notificante: momento in cui viene generata la ricevuta di accettazione -Per il destinatario: momento in cui viene generata la ricevuta di avvenuta consegna. 3. Processo civile – Notificazioni in modalità telematica – Domicilio digitale – Destinatario – Indirizzo risultante dal registro INI-PEC – Attivazione con riferimento ad una specifica attività professionale – Notificazione di atti estranei a tale attività – Validità – Ragioni -Fattispecie. 4. Processo civile – Notificazioni in modalità telematica – Domicilio digitale – Destinatario – Indirizzo PEC – Inclusione nel pubblico registro INI-PEC – Attestazione – Dovere professionale del difensore – Onere della prova contraria– Grava sul notificante.
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Apr
Cassazione civile, Sezione Prima, Ordinanza 22 gennaio 2025, n. 1615, in Guida al diritto, n. 6, 22 febbraio 2025, p. 87, con commento di Carmela Minnella “L’atto si considera perfezionato con la ricevuta di avvenuta consegna”.
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – CONTRATTI: 1. Provvedimento amministrativo – Procedimento – Fasi: dalla presentazione dell’istanza fino all’emanazione del provvedimento conclusivo – Sopravvenienze (di fatto / di diritto) – Applicabilità -Fondamento: tempus regit actum. 2. Procedimento di A.U.A. – Presentazione dell’istanza “in esecuzione di obblighi contrattuali”- -Ius superveniens – Applicabilità. 3. Procedimento per il rilascio di A.U.A. – Presentazione dell’istanza “in esecuzione di obblighi contrattuali”- Autonomia del procedimento amministrativo rispetto al contratto stipulato – Conseguenza: applicabilità del principio tempus regit non actum. 4. Concorso -Sopravvenienze normative successive all’approvazione del bando –Inefficacia delle norme sopravvenute a modificare le procedure concorsuali in svolgimento -Derogabilità: solo in caso di normative sopravvenute il cui oggetto specifico sia quel medesimo concorso.
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Apr
Consiglio di Stato, Sezione IV, 30 luglio 2024, n. 6848, in Urbanistica e Appalti. Gennaio- febbraio 2025 n.1, p. 81, con nota di Sara Vitali “Il diritto sopravvenuto nel corso del procedimento amministrativo e dei contratti di durata”.
EDILIZIA ED URBANISTICA: 1. Edilizia ed urbanistica – Condono edilizio ex art. 32 della L. n. 47 del 1985 – Procedimento – Parere della Soprintendenza – Natura: mero atto endoprocedimentale a carattere vincolante – Omissione – Conseguenza: Invalidità del provvedimento finale. 2. Edilizia ed urbanistica – Condono edilizio rilasciato in assenza del parere paesaggistico – Esercizio del potere di autotutela – Competenza della Soprintendenza – Esclusione – Competenza esclusiva del Comune. 3. Procedimento amministrativo –Provvedimento amministrativo – Vizio di incompetenza (relativa o assoluta che sia) –Sanabilità ex art. 21-octies della L. n. 241/1990 – Esclusione – Ragioni.
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Apr
C.G.A. Sicilia, Sezione giurisdizionale, Sentenza 20 settembre 2024, n. 715, in Urbanistica e Appalti, gennaio – febbraio 2024, n. 1, p. 71, con nota di Francesca D’Angelo “Il provvedimento di condono edilizio emesso in difetto o in contrasto con il parere di compatibilità paesaggistica: regime e rimedi”.
RESPONSABILITA’ P.A. – APPALTI: 1. Responsabilità della P.A – Natura: responsabilità da fatto illecito – Applicabilità degli artt. 2056, 1223 e 1227 cod. civ -Inapplicabilità dell’art. 1225 cod. civ. 2. Responsabilità della P.A – Onere della prova degli elementi di cui all’art. 2043 c.c. -Grava in capo al danneggiato –Adempimento: necessità. 3. Contratti pubblici -Appalti – Gara – Risarcimento del danno –Sussistenza dell’elemento soggettivo (ordinariamente integrato da dolo o colpa, fino al limite della c.d. culpa levis) – Necessità – Ragioni. 4. Contratti pubblici – Appalti – Gara -Annullamento dell’aggiudicazione in sede giurisdizionale -Danno “da mancata aggiudicazione” – Domanda di restituzione dell’indebito ex art. 2033 c.c. e di arricchimento senza causa ex art. 2041 c.c. – Ammissibilità – Ragioni. 5. Contratti pubblici – Appalti – Strumenti di reintegrazione della sfera patrimoniale – Azione di arricchimento senza causa – Elementi costitutivi – Individuazione. 6. Contratti pubblici – Appalti – Strumenti di reintegrazione della sfera patrimoniale Arricchimento senza causa – Azione generale ex art. 2041 c.c. – Azione sussidiaria ex art. 2042 c.c. – Fondamento: principio romanistico nemo lucupletari potest cum aliena iactura. 7. Contratti pubblici – Appalti – Strumenti di reintegrazione della sfera patrimoniale – Rapporti tra azione di arricchimento senza causa e quella risarcitoria – Azioni non intercambiabili – Entità ontologicamente diverse – Ragioni. 8. Contratti pubblici – Appalti – Gara – Provvedimento giurisdizionale di annullamento dell’aggiudicazione – Riforma in appello – Danno “da mancata aggiudicazione”- – Responsabilità della P.A. – Esclusione – Ragioni.
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Apr
C.G.A. Sicilia, Sentenza 29 luglio 2024, n. 598, in Urbanistica e Appalti, gennaio – febbraio 2024, n. 1, p. 91, con nota di Massimiliano Mangano “Il C.G.A.R.S. a tutto campo su azioni risarcitorie, ripetizione di indebito e arricchimento senza causa, e relativa giurisdizione, nei pubblici appalti”.
OBBLIGAZIONI E CONTRATTI: 1.Obbligazioni – Adempimento – Pagamento a creditore incapace – Debitore che si avvale del terzo per l’adempimento della propria obbligazione di pagamento – Natura: “adiectus solutionis causa” – Inefficacia del pagamento al creditore incapace – Conseguenze – Diritto del creditore alla reiterazione del pagamento – Responsabilità del terzo – Irrilevanza – Applicabilità ex art. 1190 c.c. – Fattispecie. 2. Obbligazioni – Adempimento – Pagamento a creditore incapace – Debitore che si avvale del terzo per l’adempimento della propria obbligazione di pagamento – Inefficacia del pagamento al creditore incapace – Responsabilità del terzo – Rilevanza – Esclusivamente nei rapporti tra il debitore ed il suo incaricato – Possibilità – Azione di rivalsa del debitore nei confronti dell’incaricato del pagamento – Ammissibilità.
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Apr
Cassazione civile, Sezione Terza, Ordinanza, 08 marzo 2024, n. 6368, in Giurisprudenza italiana, dicembre 2024, p. 2582, con nota di Valerio Brizzolari “Il pagamento al creditore incapace”.
PROFESSIONI – GIUSTIZIA CIVILE: “Il procedimento ex art. 14, D,Lgs. N. 150/2011 e la mutabilità del rito”. Professioni – Avvocato – Onorario – Rito – Mutamento – Limite: prima udienza di comparizione – Stabilizzazione del rito anche erroneo – Ragioni.
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Apr
Cassazione civile, Sezione Seconda, Ordinanza, 27 ottobre 2023, n. 29882, in Giurisprudenza italiana, dicembre 2024, p. 2602, con nota di Francesco Campione “Il procedimento ex art. 14, D,Lgs. N. 150/2011 e la mutabilità del rito”.
PUBBLICO IMPIEGO: 1. Pubblico impiego – Dipendenti da enti pubblici – Revoca, modifica e rettifica dei provvedimenti adottati dal fondo di previdenza – Ammissibilità – Condizioni – Individuazione. 2.Pubblico impiego – Dipendenti da enti pubblici – Revoca, modifica e rettifica dei provvedimenti adottati dal fondo di previdenza – Termine decadenziale – Decorrenza. 3. Pubblico impiego – Dipendenti da enti pubblici – Indennità di buonuscita- Provvedimento di liquidazione – Erronea determinazione del TFS da parte dell’amministrazione del Fondo previdenziale -Revoca, modifica e rettifica da parte del fondo di previdenza – Ricalcolo – Ammissibilità – Condizioni – Termine decadenziale – Decorrenza. 4. Pubblico impiego – Dipendenti da enti pubblici – Indennità di buonuscita – Provvedimento di liquidazione – Erronea determinazione del TFS da parte dell’amministrazione del Fondo di previdenziale – Ricalcolo – Variazioni dell’indennità di buonuscita già erogata – Richiesta di restituzione della somma pagata in eccesso –Ammissibilità – Condizioni – Termini di decadenza – Applicazione ex art. 26, comma 6, d.P.R. n. 1032 del 1973- Legittimità.
08
Apr
Cass. civile, Sez. Lavoro, Ordinanza, 04 giugno 2024, n. 15597, in Foro Italiano, ottobre, 2024, n. 10, I,2746, con nota di Anastasia Palma “Declinazioni della ripetibilità dell’indebito oggettivo, tra imperativi normativi del pubblico impiego e norme speciali della previdenza”.
APPALTI: 1. Appalto -Gara -Impegno ad eseguire specifiche prestazioni contrattuali -Assunzione dell’impegno in sede di gara -Sufficienza ai fini dell’ammissione alla gara –Eventuale inadempimento -Rileva solo in fase di esecuzione -Ragioni. 2. Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Bando -Impugnazione -Mero interesse strumentale alla riedizione della procedura -Insufficienza -Concreta lesione dell’interesse all’aggiudicazione e/o alla partecipazione alla gara -Necessità -Ragioni. 3. Appalto -Gara -Bando -Mancata indicazione del costo della manodopera ex art. 41, commi 13 e 14, del D.Lgs n. 36/2023 -Illegittimità del bando di gara – Non sussiste -Ragioni.
08
Apr
T.A.R. Toscana – Sezione Seconda – Sentenza 24 febbraio 2025, n. 292.
CONTRATTI: 1. Contratto – Atto e negozio giuridico – Spese pattiziamente rimborsabili- Limite: somma indicata nel preventivo di spesa – Esborsi ulteriori (necessari ed effettivamente sostenuti) – Esclusione – Ragioni. 2. Contratto – Atto negoziale – Interpretazione – Accertamento di fatto riservato al giudice di merito – Sindacabilità in sede di legittimità – Limiti: solo per violazione dei canoni legali di ermeneutica contrattuale di cui all’art. 1362 ss. cod. civ., o di motivazione omessa o manifestamente illogica, ossia non idonea a consentire la ricostruzione dell’iter logico seguito per giungere alla decisione – Ammissibilità. 3. Contratto – Autonomia negoziale – Atto e negozio giuridico – Clausola atipica – Vaglio di meritevolezza da parte del giudice ex art. 1322, comma 2, c.c. – Applicabilità . 4. Contratto – Autonomia negoziale – Atto e negozio giuridico – Clausola atipica – Equilibrio complessivo tra contrapposti interessi privati – Vaglio di meritevolezza da parte del giudice ex art. 1322, comma 2, c.c. – Applicabilità – Limiti – Ragioni.
07
Apr
Cassazione civile, Sezione II, ordinanza 20 marzo 2024 n. 7447, in Foro Italiano, ottobre 20214, I, p. 2787, con nota di Valerio D’ Alessandro “Meritevolezza degli interessi e clausola atipica”.