Energia

ENERGIA: 1. P.A.S. finalizzata all’installazione di un impianto fotovoltaico – Diniego basato sull’autorizzazione paesaggistica, parere “obbligatorio non vincolante” – Legittimità del diniego – Sussiste. 2. P.A.S. finalizzata all’installazione di un impianto fotovoltaico – Diniego – Motivazione per relationem all’ accertamento di compatibilità paesaggistica – Legittimità – Sussiste. 3. Diniego P.A.S. – Motivazione per relationem con riferimento ad altri atti dell’Amministrazione – Legittimità – Condizioni. 4. Obiettivi imposti dalla regolamentazione europea – Valore di indicazioni di indirizzo e non di parametri di legittimità dell’azione amministrativa – Rispetto di tali obiettivi da parte della Regione Puglia – Sussiste. 5. Linee guida 4.4.1. delle NN.TT.AA. del P.P.T.R. della Regione Puglia – Si pongono nell’ambito delle prerogative regionali conferite dal D.lgs. 42/2004. 6. Linee guida 4.4.1. delle NN.TT.AA. del P.P.T.R. della Regione Puglia – Superamento da parte dell’art. 6 del D.lgs. 28/2011 – Non sussiste – Ragioni. 7. Linee guida 4.4.1. delle NN.TT.AA. del P.P.T.R. della Regione Puglia – Ambito di operatività circoscritto – Non pongono precetti di inidoneità generali nel territorio pugliese.

13 Mar

TAR Puglia, Bari, Sezione Seconda, 27 febbraio 2024, n. 236

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Energia

ENERGIA: 1.Impugnazione PAUR ex art. 27 bis del D. Lgs. 152 del 2006 – Notifica al controinteressato presso il domicilio eletto in sede procedimentale e non presso la sede legale – Nullità della notifica. 2. Impugnazione PAUR ex art. 27 bis del D. Lgs. 152 del 2006 – Correttezza giuridica del provvedimento – Valutazione secondo i riferimenti normativi vigenti al momento della adozione della decisione finale.

28 Feb

TAR Lazio, Sezione Quinta, 14 febbraio 2024, n. 2979

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Energia

ENERGIA: 1. PAUR ex art. 27 bis D.Lgs. n. 152/2006 per la realizzazione di un impianto fotovoltaico – Diniego – Natura discrezionale della valutazione effettuata dalle Amministrazioni in sede di conferenza di servizi -. 2. PAUR ex art. 27 bis D.Lgs. n. 152/2006 per la realizzazione di un impianto fotovoltaico – Discrezionalità amministrativa in materia ambientale – Deve essere esercitata nel rispetto del principio di precauzione. 3. Possibilità di realizzare anche in area agricola impianti FER – Art. 12, comma settimo, d.lgs. 387/2003 – Norma non inderogabile – Ragioni. 4. Proposta delle Amministrazioni, in sede di conferenza di servizi, di delocalizzare l’impianto -Violazione dell’art. 14 ter della L. n. 241/1990 – Non sussiste.

28 Feb

TAR Puglia, Bari, Sezione Seconda, Sentenza 23 gennaio 2024, n. 97

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Energia

ENERGIA: 1. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato su plurime ed autonome ragioni analiticamente indicate nel corpo motivazionale dell’atto – Legittimità del provvedimento gravato – Sussiste. 2. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato sull’incompatibilità del progetto con le coltivazioni caratterizzanti l’area di interesse – Legittimità – Sussiste. 3. Impianto agrivoltaico – Connotato da maggiore sostenibilità ambientale rispetto ad altri sistemi di produzione di energia da fonti rinnovabili – Automatico giudizio di assenso da parte dell’Amministrazione – Non sussiste – Ragioni. 4. Qualificazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili – Solo ove il richiedente abbia già ottenuto l’autorizzazione unica – Ragioni.

28 Feb

TAR Puglia, Lecce, Sezione Seconda, Sentenza 5 febbraio 2024, n. 167

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Energia

ENERGIA: 1. Impianti FER – Favor della legislazione dello Stato e delle direttive comunitarie per l’allestimento di tali risorse- Sussiste. 2. Impianto fotovoltaico – Installazione su un edificio che insiste su un’area paesaggisticamente vincolata – Mera visibilità dei pannelli fotovoltaici da punti di osservazione pubblici – Non configura ex se una ipotesi di incompatibilità paesaggistica – Ragioni. 3. Principio del favor legislativo per le fonti energetiche rinnovabili – Impedimento assoluto all’installazione di impianti fotovoltaici in zone sottoposte a vincolo paesaggistico unicamente nelle “aree non idonee” espressamente individuate dalla Regione – Sussiste – Ragioni. 4. Impianti FER – Diniego di autorizzazione paesaggistica alla realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonte rinnovabile – Onere di una stringente motivazione – Sussiste. 5. Impianti FER – Rilascio dei titoli abilitativi, ivi compreso quello paesaggistico – Obbligo per la p.a. di effettuare una severa comparazione tra i diversi interessi coinvolti – Sussiste – Connotazioni della comparazione.

05 Feb

TAR Campania, Salerno, Sezione Seconda, Sentenza 3 gennaio 2024, n. 73

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Energia

ENERGIA: 1. Art. 12 d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387 – Norma fondamentale di principio nella materia “energia” -Sussiste/Ragioni. 2. Linee Guida di cui al D.m. 10 settembre 2010 – Potere delle Regioni di indicare aree e siti non idonei alla installazione di specifiche tipologie di impianti FER – finalità di assicurare la massima diffusione delle fonti di energia rinnovabile – Sussiste. 3. Conferenza di servizi decisoria – Decisione da assumere sulla base delle posizioni prevalenti espresse dalle amministrazioni partecipanti alla conferenza – Significato/Portata. 4. Conferenza di servizi decisoria – Obbligo dell’amministrazione procedente di indicare le ragioni che l’hanno indotta ad assumere la determinazione finale – Sussiste. 5. Impianto FER – Conferenza di servizi decisoria – Necessità di un’adeguata istruttoria e motivazione in ordine alla specifica relazione dell’impianto all’interno del contesto in cui esso è collocato – Sussiste.

05 Feb

Consiglio di Stato, Sez. Quarta, Sentenza 22 gennaio 2024, n. 667

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Energia

ENERGIA: 1. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 -Autorizzazione impianto fotovoltaico su terreni con destinazione d’uso agricola – Finalità e caratteristiche del procedimento: atto comprensivo e non sostitutivo delle altre autorizzazioni necessarie. 2. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Impianto fotovoltaico su terreni con destinazione d’uso agricola – Contemperamento dei molteplici interessi pubblici da parte dell’autorità procedente – Legittimità del provvedimento finale – Sussiste -. 3. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Impianto fotovoltaico su terreni con destinazione d’uso agricola – Non comporta variazione dello strumento urbanistico – Ragioni. 4. Criteri generali per l’inserimento degli impianti nel paesaggio e sul territorio – Requisiti enumerati al par. 16.1 d.m. 10 settembre 2010 e considerati elementi per la valutazione positiva dei progetti – Necessità che siano tutti sussistenti – Non sussiste. 5. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Provvedimento finale – Obbligo di autonoma e specifica motivazione – Sussiste solo allorquando vengano disattese in tutto o in parte le risultanze della conferenza di servizi.

05 Feb

TAR Lazio, Sez. Quinta, Sentenza 16 gennaio 2024, n. 800

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Energia

ENERGIA: 1. -Impianto FER -Autorizzazione unica -Voltura a favore di Terna della a.u. con riferimento alla stazione elettrica -Realizzazione della sola stazione elettrica -Decadenza a.u. relativa agli aerogeneratori -Sussiste. 2. Impianto FER -Autorizzazione unica -Lavori da avviare per evitare la decadenza -Concreto avvio dei lavori per realizzare la struttura -Necessità -Mera attività preliminare -Insufficienza 3. Impianto FER – Autorizzazione unica – Richiesta di proroga del termine di inizio lavori – Da presentare prima della scadenza del termine stesso.

02 Gen

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 18 dicembre 2023, n. 10967

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Energia

ENERGIA: 1. Processo amministrativo -Impugnazione atto plurimotivato – Legittimità di una sola delle autonome ragioni giustificative dell’atto – Sufficiente per il rigetto dell’intero ricorso. 2. V.I.A. -Richiesta di proroga della VIA -Normativa sopravvenuta -Principio del tempus regit actum – Applicabilità -Sussiste. 3. Norma che prevede la c.d. “buffer zone” -Interpretazione -Valutazione in concreto dell’interferenza” -Necessità -Applicazione acritica -Illegittimità.

02 Gen

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 28 dicembre 2023, n. 11285

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Energia

ENERGIA: 1. Diniego PAUR – Specificazioni del costrutto argomentativo e normativo precedentemente articolato dalla P.A. nella comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento della domanda – Violazione dell’art. 10 bis della L. n. 241/1990 – Non sussiste. 2. Impianto agrivoltaico progettato su aree non inserite tra quelle idonee indicate dall’art. 20, comma 8, del D. Lgs. n. 199/2021 – Diniego PAUR che rileva e motiva analiticamente i diversi impatti negativi derivanti dalla realizzazione ed esercizio dell’impianto agroviltaico – Legittimità – Sussiste. 3. Impianto agrivoltaico – Diniego PAUR – Assenza del parere della Soprintendenza – Irrilevanza – Ragioni. 4. Valutazione di impatto ambientale – Funzione tipica – Limiti del sindacato del giudice amministrativo. 5. Conferenza di servizi – Determinazione motivata di conclusione della conferenza – Posizioni prevalenti, in termini qualitativi e non meramente quantitativi, espresse dalle amministrazioni partecipanti alla conferenza Legittimità – Sussiste. 6. Impianto agrivoltaico – Necessità di analizzare le caratteristiche concrete degli impianti proposti ed i relativi impatti territoriali, paesaggistici, ambientali e rurali – Sussiste. 7. Linee Guida del M.I.T.E del 27 giugno 2022 -Individuazione dei requisiti minimi dell’impianto agrivoltaico -Criteri di valutazione della legittimità della discrezionalità tecnicoamministrativa. 8. Linee Guida Ministeriali di cui al D.M. 10.9.2010 – Valore vincolante – Ragioni. 9. Aree individuate come non idonee alla installazione di specifiche tipologie di impianti FER – Impedimento assoluto all’installazione di tali impianti – Non sussiste. 10. Qualificazione di pubblica utilità e di indifferibilità ed urgenza delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili – Effetto dell’intervenuta acquisizione dell’autorizzazione unica – Ragioni. 11. Favor legislativo in materia di rinnovabili – Sovvertimento dei valori che i piani paesaggistici tendono a preservare – Non è possibile.

28 Dic

TAR Lecce, Sezione Terza, Sentenza 22 novembre 2023, n. 1302

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