Edilizia ed Urbanistica, Rassegna

Edilizia ed Urbanistica: 1. Ricorso giurisdizionale – Permesso di costruire -Impugnazione -Termine -Decorrenza -Inizio di lavori indicato nel cartello di cantiere – Sufficienza. 2. Ricorso giurisdizionale – Permesso di costruire – Piena conoscenza del titolo abilitativo – Cartello di cantiere – Sufficienza.

15 Nov

TAR Puglia – Lecce, Sezione Prima, Sentenza 2 maggio 2023, n. 555, in
Urbanistica e appalti n. 5/2023 pag. 619, con commento di G. C. Figuera “La cartellonistica di
cantiere quale fattispecie giurisprudenziale presuntiva di conoscenza del titolo abilitativo”.

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Appalti, Project financing, Rassegna

APPALTI – PROJECT FINANCING: 1. Processo amministrativo. Ordine logico di esame delle questioni processuali e di merito. Individuazione. 2. Project financing. Fase preliminare di individuazione del promotore e fase selettiva finalizzata all’affidamento della concessione. Connotazioni. 3. Project financing. Rito speciale ex artt. 119 e 120 c.p.a. Applicabilità alla sola fase selettiva finalizzata all’affidamento della concessione. 4. Improcedibilità dell’appello in ragione dell’intervenuta adozione di nuovi atti programmatori delle oo.pp.. Infondatezza stante la contestuale proposizione della domanda risarcitoria. 5. “Convalescenza” dell’atto amministrativo. Ammissibilità. Sussistenza. 6. Atti ad esito confermativo. Individuazione. Atti ricompresi nella categoria dell’autotutela. 7. Atto di convalida. Natura ed effetti. Individuazione. Differenza rispetto alla rinnovazione dell’atto. 8. Atto di convalida. Si distingue, per struttura e funzione, dall’atto meramente confermativo, dalla conferma propria, dalla rettifica e dalla conversione. Individuazione. 9. Modello procedimentale del project financing. Caratterizzato da tre fasi. Individuazione. 10. Project financing. Competenze del consiglio comunale. 11. Procedimento amministrativo. Partecipazione. Obbligo della P.A. di confutazione puntuale di tutti i singoli rilievi sollevati dall’interessato. Insussistenza. 12. Azione risarcimento danni. Regole di legittimità amministrativa e regole di correttezza. Autonomia. 13. Responsabilità precontrattuale dell’amministrazione nelle procedure di affidamento di contratti pubblici. Responsabilità da comportamento illecito. Necessità di provvedimenti illegittimi. Insussistenza. 14. Dovere di «comportarsi secondo buona fede» quale principio generale e canone ordinatore anche nei rapporti di diritto amministrativo. 15. Responsabilità precontrattuale della stazione appaltante. Prova dell’eventuale diritto all’aggiudicazione del partecipante. Necessità. Insussistenza. 16. Responsabilità precontrattuale. Verifica di un affidamento ragionevole sulla conclusione positiva della procedura di gara. Modalità. 17. Responsabilità precontrattuale. Individuazione degli elementi costitutivi dell’affidamento legittimo. Criteri. 18. Responsabilità precontrattuale. Violazione del dovere di correttezza e buona fede della p.a.. Imputabile quanto meno a colpa. Necessità. 19. Responsabilità precontrattuale. Onere della prova del danno in capo al danneggiato. Sussistenza.

10 Nov

Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 27 ottobre 2023, n. 9298

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Atti Amministrativi, Rassegna, Responsabilità della P.A.

ATTI AMMINISTRATIVI – RISARCIMENTO DANNI: 1. Atto amministrativo. Illegittimità costituzionale della presupposta disposizione legislativa. Caducazione, per illegittimità derivata, del provvedimento amministrativo che si sia basato sulla norma incostituzionale. 2. Illegittimità costituzionale della presupposta disposizione legislativa. Strumenti a tutela dell’affidamento di chi abbia ottenuto un titolo poi annullato perché costituzionalmente illegittimo. Individuazione. 3. Applicazione di una norma successivamente dichiarata incostituzionale. Colpa della P.A. Insussistenza. 4. Domanda di risarcimento danni da esercizio della funzione legislativa. Inammissibilità per mancanza di un danno illecito.

10 Nov

Consiglio di Stato – Sezione Terza – Sentenza 6 settembre 2023, n. 8188 in Guida al Diritto n. 39/2023 pag. 91, con commento di G.
Pernice “Nella ricostruzione degli effetti non alla colpa della Pa e ai ristori”.

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Rassegna, Responsabilità della P.A.

Risarcimento danni da ritardo: 1. Risarcimento danni da mero ritardo. Mancato previo ricorso al potere sostitutivo. Inammissibilità della domanda. 2. Risarcimento danni per mancata evasione dell’istanza tendente alla predisposizione del cd. progetto individuale di vita di cui all’art. 14 L. n. 328/2000. Fondatezza della domanda. 3. Progetto individuale di vita di cui all’art. 14 L. n. 328/2000. Natura e funzioni. 4 Risarcimento danni per ritardo nel provvedere. Prova della spettanza del bene della vita. Necessità. 5. Danno di tipo esistenziale. Natura. 6. Risarcimento danni per ritardo nel provvedere. Omessa rimozione dei limiti incolpevoli da cui il destinatario è gravato. Necessità. 7. Risarcimento danni per ritardo nel provvedere. Prova del danno. Ricorso al meccanismo probatorio delle presunzioni semplici. Ammissibilità.

09 Nov

TAR Calabria – Sezione Reggio Calabria – Sentenza 5 ottobre 2023 n. 748

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Giustizia Amministrativa, Rassegna

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA: 1. Ricorso giurisdizionale. Termine decadenziale per proporre l’azione di annullamento. Decorrenza dal giorno in cui è scaduto il termine della pubblicazione prevista dalla legge. 2. Ricorso giurisdizionale. Mancata tempestiva impugnazione della presupposta delibera di C.C. di internalizzazione del servizio. Inammissibilità, per carenza di interesse, del ricorso proposto avverso la conseguente deliberazione di G.C. di affidamento del servizio internalizzato ad una società in house.

09 Nov

TAR Lombardia – Milano, Sezione Prima, 1° febbraio
2023, n. 271

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Giustizia Amministrativa, Rassegna

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA:  1. Soggetti portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati. Intervento nel procedimento amministrativo. Automatica legittimazione processuale. Insussistenza. 2. Legittimazione ad agire dei Comitati spontanei e/o delle Associazioni di cittadini nei confronti di provvedimenti amministrativi ritenuti lesivi di interessi di carattere collettivo. Condizioni.

09 Nov

Consiglio di Stato – Sezione Quarta – Sentenza 11 aprile 2023, n. 3639 in Urbanistica e appalti n. 5/2023 pag. 578, con commento di R. Poppi “La legittimazione ad agire di comitati spontanei e/o associazioni a protezione dell’ambiente (e non)”

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Contratti della P.A., Professioni, Rassegna

CONTRATTI DELLA P.A. – PROFESSIONI. 1. Affidamento incarico legale, da parte di una Amministrazione comunale, sulla base del criterio del prezzo più basso, senza il previo accertamento del rispetto dell’equo compenso. Illegittimità.

09 Nov

Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 28 febbraio 2023, n. 2084 in Urbanistica e appalti n. 5/2023 pag. 589, con commento di M. Mangano, “L’equo compenso degli avvocati tra decoro, qualità delle prestazioni e concorrenza nel mercato legale”

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Giurisdizione, Rassegna

Giurisdizione. Determinazione. Posizione giuridica sostanziale che il ricorrente fa valere in giudizio. 2. Mancata indizione della gara per l’affidamento di prestazioni che la stazione appaltante assegna all’aggiudicatario in via di modifica del contratto, ma in violazione dei limiti consentiti ai sensi dell’articolo 106 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50. Giurisdizione amministrativa. Sussistenza. 3. Riparto di giurisdizione. Natura giuridica e collocazione logico-procedimentale dell’atto contestato. Rilevanza. 4. Variante contrattuale derivata da un esercizio di poteri autoritativi (di “trattativa privata”) avulsi dal quadro contrattuale. Giurisdizione amministrativa. Sussistenza.

09 Nov

Consiglio di Stato -Sezione Terza – Sentenza 6 giugno 2023, n. 5543

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