Energia

ENERGIA: 1. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato su plurime ed autonome ragioni analiticamente indicate nel corpo motivazionale dell’atto – Legittimità del provvedimento gravato – Sussiste. 2. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato sull’incompatibilità del progetto con le coltivazioni caratterizzanti l’area di interesse – Legittimità – Sussiste. 3. Impianto agrivoltaico – Connotato da maggiore sostenibilità ambientale rispetto ad altri sistemi di produzione di energia da fonti rinnovabili – Automatico giudizio di assenso da parte dell’Amministrazione – Non sussiste – Ragioni. 4. Qualificazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili – Solo ove il richiedente abbia già ottenuto l’autorizzazione unica – Ragioni.

28 Feb

TAR Puglia, Lecce, Sezione Seconda, Sentenza 5 febbraio 2024, n. 167

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Enti locali

ENTI LOCALI: 1. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Convenzioni tra Comuni ex art 30 TUEL -Diversa natura giuridica -Ragioni. 2. -Convenzioni tra Comuni ex art 30 TUEL -Natura giuridica: species del più ampio genus di accordi contemplati dall’art. 15 della l. n. 241 del 1990 -Conseguenze. 3. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Utilizzo della convenzione ex art 30 TUEL -Possibilità -Limiti. 4. -Provvedimento amministrativo -Nullità -Presupposti -Individuazione. 5. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Potere di estromettere con decisione unilaterale uno dei Comuni che compongono un’Unione -Impossibilità -Ragioni. 6. -Accordi fra Pubbliche Amministrazioni -Sottoscritti con firma digitale -Mancanza -Nullità dell’accordo. 7. Giustizia Amministrativa -Processo Amministrativo – Azione di nullità art. 31, comma 4, c.p.a. -Termine di decadenza di centottanta giorni -Applicazione -Limiti -Opponibilità in perpetuum -Rilevabilità di ufficio -Possibilità. 8. -Unione di Comuni ex art. 32 TUEL -Irritualità delle convocazioni -Lesione dello ius ad officium -Sussistenza.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quinta, Sentenza 11 gennaio 2024, n. 376

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Edilizia ed Urbanistica, Enti locali

ENTI LOCALI – URBANISTICA ed EDILIZIA: 1. -Enti Locali -Indizione comizi elettorali -Limiti funzionali del Consiglio comunale ex art. 38, comma 5 TUEL -Estensione alla Giunta comunale -Esclusione -Ragioni. 2. -Enti Locali -Approvazione piani attuativi comunali che non comportino varianti – Competenza della Giunta comunale -Ragioni. 3. -Edilizia ed urbanistica -Approvazione piani attuativi comunali -Tardiva presentazione delle osservazioni -Obbligo di esame -Non sussiste.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, 4 dicembre 2023, n. 10486

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Usi civici

USI CIVICI: 1. -Situazioni dominicali collettive vigenti -Individuazione in quattro distinte classi. 2. -Partecipanza agraria -Natura giuridica e disciplina -Individuazione. 3. -Disposizioni normative regionali -Abrogazione in modo esplicito o implicito da leggi (statali) successive ex art. 10 L. 10 febbraio 1953, n. 62 -Possibilità: solo in caso di vera e propria incompatibilità. 4. -Successione di leggi -Abrogazione tacita -Possibilità: solo in caso di incompatibilità e/o contraddizione logico-formale assoluta tra la nuova norma e quella preesistente. 5. – Partecipanze agrarie -Potere regionale di controllo sulle partecipanze agrarie -Perdurante sussistenza -Ragioni. 6. – Partecipanze agrarie -Potere regionale di controllo sulle partecipanze agrarie -Violazione dell’art. 117 comma 1 lett. l) Cost..per sconfinamento nel campo dell’ordinamento civile – Questione di legittimità costituzionale -Non manifesta infondatezza -Ragioni. 7. – Partecipanze agrarie -Potere regionale di controllo sulle partecipanze agrarie -Violazione all’art. 117 comma 2 lett. s) Cost. per sconfinamento nelle funzioni di protezione dell’ambiente-Questione di legittimità costituzionale -Non manifesta infondatezza -Ragioni.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 5 dicembre 2023, n. 10507

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Commercio

COMMERCIO: 1. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Criterio della “vicinitas commerciale” -Rilevanza. 2. -Giustizia Amministrativa -Legittimazione ed interesse al ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Criterio della “vicinitas commerciale” non comprova ex se anche l’interesse al ricorso -Prova dello “specifico pregiudizio derivante dall’atto impugnato” -Necessità. 3. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Concetto di “vicinitas commerciale” -Individuazione. 4. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Motivi di carattere edilizio -Irrilevanza/Inammissibilità. 5. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Tutela di interessi concernenti “la necessità di garantire la tutela della salute, dei lavoratori, dell’ambiente, ivi incluso l’ambiente urbano, e dei beni culturali” ex art. 31 d.l. 201/2011 – Rilevanza -Interesse di mero fatto a limitare la concorrenza a salvaguardia di una propria posizione già acquisita -Irrilevanza. 6. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Concetto di bacino di utenza -Individuazione e rilevanza. 7. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Prova del pregiudizio derivante dall’insediamento della nuova impresa -Necessità.

26 Feb

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 29 dicembre 2023, n. 11367

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Rassegna

INTERDITTIVA AMTIMAFIA: 1. -Interdittiva antimafia. -Presupposto: giudizio di tipo probabilistico fondato sul quadro indiziario -Sufficienza. 2. -Interdittiva antimafia. -Atti istruttori -Motivazione per relationem -Sufficienza. 3. -Interdittiva antimafia. -Favorevoli conclusioni dell’amministratore giudiziario e chiusura del “controllo giudiziario” -Giudicato di accertamento -Insussistenza. 4. -Interdittiva antimafia -Controllo giudiziario -Funzione cautelare e bonificante – Sussistenza-Funzione riabilitante -Insussistenza. 5. -Interdittiva antimafia -Conclusione del controllo giudiziario -Valutazione del Prefetto della permanenza del rischio infiltrativo -Possibilità: limiti. 6. -Interdittiva antimafia -Obbligo del necessario confronto con il potenziale destinatario – Sussistenza -Modalità partecipative – Individuazione. 7. -Interdittiva antimafia -Obbligo di rendere edotto il privato in ordine alle ragioni di reiezione della domanda -Insussistenza. 8. -Interdittiva antimafia -“Misure di prevenzione collaborativa” ex art. 94-bis e misura del controllo giudiziario ex art. 34-bis -Occasionalità dell’agevolazione -Valutazione -Criteri. 9. -Interdittiva antimafia -“Misure di prevenzione collaborativa” ex art. 94-bis e misura del controllo giudiziario ex art. 34-bis -Diversità contenutistica -Individuazione.

26 Feb

TAR Puglia -Bari, Sezione Seconda, Sentenza 15 febbraio 2024, n. 190

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Accesso

ACCESSO AGLI ATTI: 1. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Ricorso per l’accesso -Notificazione ai controinteressati -Necessità solo ove l’Amministrazione, in sede procedimentale, abbia consentito la loro partecipazione. 2. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Ricorso per l’accesso – Controinteressati sono solo coloro che hanno diritto alla riservatezza dei dati racchiusi nel documento richiesto. 3. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Ricorso per l’accesso -Oggetto: verifica della spettanza o meno del diritto medesimo, irrilevanza dei vizi di legittimità del diniego opposto -Ragioni. 4. -Diritto di accesso agli atti -Pareri legali resi in relazione a lite in potenza o in atto – Inaccessibilità -Ragioni. 5. -Diritto di accesso agli atti -Pareri legali resi in relazione a lite in potenza o in atto – Inaccessibilità sia se resi da avvocati del libero foro che appartenenti ad uffici legali di enti pubblici. 6. -Diritto di accesso agli atti -Pareri legali con funzione endoprocedimentale e richiamati nella motivazione dell’atto finale -Accessibilità -Ragioni.

26 Feb

TAR Campania – Salerno, Sezione Terza, Sentenza 17 ottobre 2023, n. 2325

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Energia

ENERGIA: 1. Impianti FER – Favor della legislazione dello Stato e delle direttive comunitarie per l’allestimento di tali risorse- Sussiste. 2. Impianto fotovoltaico – Installazione su un edificio che insiste su un’area paesaggisticamente vincolata – Mera visibilità dei pannelli fotovoltaici da punti di osservazione pubblici – Non configura ex se una ipotesi di incompatibilità paesaggistica – Ragioni. 3. Principio del favor legislativo per le fonti energetiche rinnovabili – Impedimento assoluto all’installazione di impianti fotovoltaici in zone sottoposte a vincolo paesaggistico unicamente nelle “aree non idonee” espressamente individuate dalla Regione – Sussiste – Ragioni. 4. Impianti FER – Diniego di autorizzazione paesaggistica alla realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonte rinnovabile – Onere di una stringente motivazione – Sussiste. 5. Impianti FER – Rilascio dei titoli abilitativi, ivi compreso quello paesaggistico – Obbligo per la p.a. di effettuare una severa comparazione tra i diversi interessi coinvolti – Sussiste – Connotazioni della comparazione.

05 Feb

TAR Campania, Salerno, Sezione Seconda, Sentenza 3 gennaio 2024, n. 73

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