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SILENZIO: 1. – Giurisdizione – Processo amministrativo – Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Onere di notifica ai controinteressati sostanziali -Insussistenza -Ragioni. 2. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Controinteressati sostanziali – Atto di intervento ad opponendum -Ammissibilità. 3. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Azione diretta ad ottenere un atto ricognitivo che certifichi l’avvenuta maturazione dei presupposti del silenzio/assenso -Ammissibilità -Ragioni. 4. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Azione diretta ad ottenere un atto ricognitivo che certifichi l’avvenuta maturazione dei presupposti del silenzio/assenso -Termine per la proposizione dell’azione -Decorrenza dalla richiesta di un atto che certifichi l’intervenuto silenzio. 5. -Giurisdizione -Processo amministrativo -Ricorso avverso il silenzio-inadempimento – Accoglimento della domanda diretta ad ottenere un atto ricognitivo che certifichi l’avvenuta maturazione dei presupposti del silenzio/assenso -Obbligo dell’amministrazione di emettere la certificazione richiesta -Insussistenza – Previa verifica, da parte dell’Amministrazione, della sussistenza di tutti i presupposti del silenzio-assenso -Necessità.

TRGA Trentino-Alto Adige, Trento, Sentenza 3 giugno 2022, n. 105, in Diritto Processuale Amministrativo n. 2/2023, pag. 399, con nota di V. Di Capua: “Richiesta di attestare un pregresso silenzio-assenso e rimedi a disposizione nei confronti dell’amministrazione inadempiente”

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AMBIENTE: 1. -Tribunale superiore delle acque pubbliche -Competenza in materia di legittimità dei provvedimenti amministrativi -Sindacato giurisdizionale -Limiti: soli vizi dello svolgimento della funzione pubblica. 2. -Tribunale superiore delle acque pubbliche -Competenza in materia di legittimità dei provvedimenti amministrativi –Impugnabilità delle relative decisioni in Cassazione -Limiti: per ogni violazione di legge, sostanziale e processuale e non per soli motivi inerenti alla giurisdizione. 3. -Ambiente -Danno ambientale -Obbligo del proprietario, ove non sia autore della condotta contaminante, ad adottare interventi di messa in sicurezza di emergenza -Insussistenza. 4. -Ambiente -Danno ambientale -Direttiva 2004/35/CE -Principio “chi inquina paga” – Portata -Individuazione. 5. -Ambiente -Danno ambientale -Direttiva 2004/35/CE -Responsabilità per danno ambientale -Presupposti -Individuazione. 6. -Ambiente -Danno ambientale- Attività professionale non dichiarata pericolosa – Responsabilità dell’operatore solo a titolo doloso o colposo. 7. -Ambiente -Danno ambientale -Onere dell’autorità di ricercare preventivamente l’origine dell’accertato inquinamento -Sussistenza/Limiti. 8. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità del proprietario dell’area inquinata e da bonificare che non abbia provocato o contribuito a provocare il danno ambientale – Limiti/Individuazione. 9. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità del proprietario dell’area inquinata e da bonificare che non abbia provocato o contribuito a provocare il danno ambientale -Obbligo di realizzare le misure di messa in sicurezza di emergenza e bonifica, di cui all’art. 240, comma 1, lett. m) e p), cod. amb. -Insussistenza. 10. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità del proprietario dell’area inquinata e da bonificare che non abbia provocato o contribuito a provocare il danno ambientale -Facoltà di intervenire volontariamente per evitare le eventuali conseguenze derivanti dai vincoli gravanti sull’area -Sussistenza. 11. -Ambiente -Danno ambientale -Responsabilità per danno ambientale -Tipicità della fattispecie -Non sovrapponibilità alla responsabilità civile.

Cassazione Civile -Sezioni Unite – Sentenza 1° febbraio 2023, n. 3077, in Giurisprudenza Italiana n. 10/2023, pag. 2036, “Ancora sul principio chi inquina paga e sull’obbligo di bonifica del proprietario incolpevole”, a cura di M. Meli

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CONCORSI PUBBLICI: 1. -Concorsi pubblici -Valutazione prova concorsuale -Sindacabilità in sede giurisdizionale – Possibilità -Limiti. 2. – Concorsi pubblici -Concorso in magistratura -Valutazione prova concorsuale – Motivazione con la sola formula “non idoneo” -Sufficienza -Ragioni.

Consiglio di Stato – Sezione Settima – Sentenza 23 giugno 2023, n. 6216, in Giurisprudenza Italiana n. 10/2023, pag. 2015, “Valutazione delle prove concorsuali ed obbligo di motivazione”, a cura di C. Contessa

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CONTRATTI PUBBLICI: 1. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Impugnazione provvedimento dell’Istituto scolastico nell’esercizio della propria autonomia -Legittimazione passiva del Ministero dell’istruzione -Insussistenza. 2. -Contratto di concessione -Rischio d’impresa grava sull’affidatario, salvi eventi imprevedibili -Emergenza pandemica costituisce evento imprevedibile. 3. -Contratto di concessione -Evento imprevedibile/Emergenza pandemica -Diritto dell’affidatario ad ottenere una revisione -Insussistenza -Ragioni- Diritto di recesso dell’affidatario ex art.165 D.Lgs. n. 50/2016 -Sussistenza.

Consiglio di Stato -Sezione Settima – Sentenza 24 luglio 2023, n. 7200, in Foro Italiano n. 9/2023, Parte Terza, pag. 400, con nota di richiami

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COMMERCIO: 1. -Commercio -Limiti insediamenti commerciali per motivi imperativi di interesse pubblico a tutela del commercio di vicinato -Legittimità-Condizioni. 2. -Commercio -Autorizzazione apertura nuova struttura commerciale -Procedimento tipico previsto dall’art. 14 lettera b) punto b.2) dell’allegato A alla D.C.R. n. 563 – 13414/99 – Presupposti: astratta assentibilità della localizzazione -Necessità. 3. -Commercio -Dinego apertura nuova struttura commerciale -Sottoscrizione da parte dell’Assessore e contestuale visto del Dirigente -Legittimità.

Consiglio di Stato -Sezione Quarta – Sentenza 4 agosto 2023, n. 7538, in Foro Italiano n. 9/2023, Parte Terza, pag. 388, con nota di richiami

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AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI: 1. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Diritto alla proroga ex lege -Onere di immediata impugnazione dell’atto di indizione della gara -Sussistenza -Ragioni. 2. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Diritto alla proroga ex lege -Mancata impugnazione dell’atto di indizione della gara -Rinuncia alla proroga.

Consiglio di Stato -Sezione Sesta – Sentenza 14 marzo 2023, n. 2644, in Giurisprudenza Italiana n. 10/2023, pag. 2173, “Il rapporto tra proroga ex lege di una concessione e affidamento mediante gara”, a cura di A. Angeletti e M. Protto

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GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA: 1. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Rimessione di una questione all’Adunanza Plenaria -Presupposti -Individuazione. 2. -Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Principio di diritto affermato all’Adunanza Plenaria -Vincolo per la Sezione rimettente -Sussistenza.

Consiglio di Stato -Adunanza Plenaria – Sentenza 22 marzo 2023, n. 11, in Giurisprudenza Italiana n. 10/2023, pag. 2166, “In tema di rilevanza del principio di diritto enunciato dall’Adunanza Plenaria”, a cura di A. Angeletti e M. Protto

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CONDOMINIO: 1. –Condominio -Amministratore -Legittimazione processuale per i soli atti meramente conservativi -Azioni reali nei confronti dei terzi, a difesa dei diritti dei condomini sulle parti comuni di un edificio -Esclusione. 2. -Condominio -Deliberazioni assembleari -Interpretazione -Criteri/Individuazione. 3. -Condominio -Interpretazione deliberazioni assembleari -Apprezzamento di fatto del giudice di merito -Insindacabilità in sede di legittimità: limiti. 4. -Condominio -Amministratore -Legittimazione processuale attiva dell’amministratore – Validità della Delib. autorizzativa -Necessità, quale elemento della fattispecie integrativa di un presupposto processuale dell’azione in giudizio. 5. -Condominio -Amministratore -Legittimazione processuale attiva dell’amministratore – Accertamento incidentale della validità della Delib. autorizzativa -Rilevabilità d’ufficio in ogni stato e grado del processo -Sussistenza/Limiti. 6.-Condominio -Amministratore -Legittimazione processuale attiva dell’amministratore – Deliberazione costitutiva di una pretesa di pagamento -Vizi della sottesa Delib. – Rilevabilità solo su impulso di parte, in adesione al principio della domanda ex art. 99 c.p.c. -Limiti.

Cassazione Civile -Sezione Seconda – Sentenza 23 dicembre 2022, n. 37739, in Giurisprudenza Italiana n. 10/2023, pag. 2082, “Legitimatio ad processum dell’amministratore e delibera autorizzativa annullabile”, a cura di C. Guerra

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STRANIERI: 1. -Stranieri-Concessione della cittadinanza italiana -Ampia discrezionalità -Sussistenza -Fatti oggetto di mera comunicazione di reato -Rilevanza. 2. -Stranieri -Concessione della cittadinanza italiana -Diniego per fatti risalenti nel tempo non seguiti da alcuno sviluppo in sede penale -Maggiore approfondimento istruttorio e più ampio corredo motivazionale -Necessità.

Consiglio di Stato -Sezione Terza -Sentenza 11 luglio 2023, n. 6791, in Foro Italiano n. 9/2023, Parte Terza, pag. 406, con nota di richiami

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Energia

ENERGIA: 1. -Impianto FER -Autorizzazione unica -Voltura a favore di Terna della a.u. con riferimento alla stazione elettrica -Realizzazione della sola stazione elettrica -Decadenza a.u. relativa agli aerogeneratori -Sussiste. 2. Impianto FER -Autorizzazione unica -Lavori da avviare per evitare la decadenza -Concreto avvio dei lavori per realizzare la struttura -Necessità -Mera attività preliminare -Insufficienza 3. Impianto FER – Autorizzazione unica – Richiesta di proroga del termine di inizio lavori – Da presentare prima della scadenza del termine stesso.

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 18 dicembre 2023, n. 10967

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