STUDIO LEGALE MESCIA
Nel corso degli anni, l’attività dello Studio Legale Mescia si è profusa nei variegati settori del diritto civile, del diritto amministrativo e del diritto tributario, grazie al costante aggiornamento dei suoi professionisti che si occupano delle specifiche tematiche, in modo da garantire competenza e specializzazione.
Lo Studio Legale Mescia presta assistenza, sia giudiziale che stragiudiziale, in favore di pubbliche amministrazioni, enti pubblici, imprese e soggetti privati, garantendo assistenza e difesa su tutto il territorio nazionale, avanti alle Corti italiane, anche superiori.
L’unione, la passione e la specifica competenza dei professionisti dello Studio Legale Mescia garantiscono un servizio a misura delle peculiari esigenze di ciascun cliente.
Rassegna
CONTRATTI: 1. Contratto – Atto e negozio giuridico – Spese pattiziamente rimborsabili- Limite: somma indicata nel preventivo di spesa – Esborsi ulteriori (necessari ed effettivamente sostenuti) – Esclusione – Ragioni. 2. Contratto – Atto negoziale – Interpretazione – Accertamento di fatto riservato al giudice di merito – Sindacabilità in sede di legittimità – Limiti: solo per violazione dei canoni legali di ermeneutica contrattuale di cui all’art. 1362 ss. cod. civ., o di motivazione omessa o manifestamente illogica, ossia non idonea a consentire la ricostruzione dell’iter logico seguito per giungere alla decisione – Ammissibilità. 3. Contratto – Autonomia negoziale – Atto e negozio giuridico – Clausola atipica – Vaglio di meritevolezza da parte del giudice ex art. 1322, comma 2, c.c. – Applicabilità . 4. Contratto – Autonomia negoziale – Atto e negozio giuridico – Clausola atipica – Equilibrio complessivo tra contrapposti interessi privati – Vaglio di meritevolezza da parte del giudice ex art. 1322, comma 2, c.c. – Applicabilità – Limiti – Ragioni.
Cassazione civile, Sezione II, ordinanza 20 marzo 2024 n. 7447, in Foro Italiano, ottobre 20214, I, p. 2787, con nota di Valerio D’ Alessandro “Meritevolezza degli interessi e clausola atipica”.
CONCORRENZA: 1. Giustizia civile – Procedimento giudiziario – Concorrenza – Pratica commerciale scorretta – Principio del c.d. “doppio binario” di tutela – Applicabilità – Effetti – Principio del “ne bis in idem” – Esclusione 2. Giustizia civile – Procedimento giudiziario – Concorrenza – Pratica commerciale scorretta – Azione inibitoria collettiva di cui all’art. 840-sexiesdecies c.p.c. – Associazione senza scopo di lucro – Legittimazione ad agire –Sussiste –Limiti -Individuazione 3. Concorrenza – Pratica commerciale scorretta –Nozione ex art. 20, comma 2, del Codice del Consumo -Individuazione. 4. Concorrenza – Pratica commerciale scorretta -Contrarietà alla diligenza professionale – Definizione ex art.18, comma 1, lettera h), del Codice del Consumo – Individuazione. 5. Concorrenza – Pratica commerciale scorretta – Pubblicità ingannevole .Nozione ex art. 20, comma 4, del Codice del Consumo -Individuazione.
Tribunale Torino, Sezione specializzata in materia di imprese, Decreto, 23 aprile 2024, in Foro italiano, ottobre 2024, n.10, I,p. 2826, con nota di Antonio Paolo Seminara e con nota di Stefano Pagliantini e di Roberto Pardolesi, “Il Pandorogate alla luce del private enforcement dell’art. 2, comma 15 bis, cod. consumo: alla ricerca del rimedio compensativo azionabile”.
APPALTI: 1. Giustizia Amministrativa -Processo amministrativo -Appalto –Gara -Impugnativa di provvedimenti di esclusione -Onere di notificazione al almeno un controinteressato ex art. 41 c.p.a. -Non sussiste -Ragioni. 2. Appalto -“Lex specialis” di gara -Requisito del “servizio analogo” -Natura -Elemento di natura tecnico-professionale -Ragioni: art. 100, comma 11, d.lgs. n. 36/2023. 3. Appalto -Gara – Avvalimento “operativo” -Richiesta di struttura contrattuale specifica – Necessità -Ragioni. 4. Appalto -Gara – Avvalimento per il requisito del “fatturato specifico” -Natura: messa a disposizione del complessivo apparato esperienziale su attività già svolta -Effetti: contenuto generico all’interno del contratto di avvalimento -Sufficienza. 5. Appalto -Gara – Avvalimento per il requisito del “fatturato specifico” -Equiparazione all’avvalimento “operativo” – Espressa indicazione delle strutture che avevano permesso all’ausiliaria di arrivare a “quel” fatturato poi “prestato” all’ausiliata -Non è necessario: salava diversa e specifica disposizione di gara.
T.A.R. Calabria -Catanzaro – Sezione Seconda – Sentenza 14 marzo 2025, n. 503.
APPALTI: 1. -Appalti -Servizio Sanitario Nazionale -Obbligo di approvvigionamento attraverso l’utilizzo delle procedure di aggiudicazione centralizzate -Sussiste -Derogabilità da parte del singolo ente in caso di condizioni più favorevoli -Impossibilità -Ragioni. 2. -Appalti -Servizio Sanitario Nazionale -Obbligo di approvvigionamento attraverso l’utilizzo delle procedure di aggiudicazione centralizzate -Derogabilità: assenza di contratti centralizzati in essere aventi ad oggetto lo specifico bene.
T.A.R. Lombardia Milano – Sezione Seconda – Sentenza 7 marzo 2025, n. 801.
EDILIZIA ED AURBANISTICA: 1. Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Intervento edilizio oggetto dei benefici fiscali del c.d. sisma bonus ex art. 14 del D.L. n. 63 del 2013 -Non costituisce opera PNRR – Notificazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 1, co. 4, lett. l), del d.l. 77/2021, conv. in l. 77/2021 -Non è necessaria. 2. Edilizia ed urbanistica -S.C.I.A. in variante -Realizzazione di opere in difformità della S.C.I.A -Esercizio dei poteri inibitori di cui all’art. 19 della L. 241/1990 -Inammissibilità – Ragioni.
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. Terza, Sentenza, 13 febbraio2025, n. 574.
DEMANIO: 1. Demanio marittimo – Convenzioni – Concessioni demaniali con “finalità turistico-ricreative”- Nozione – Individuazione – Elencazione ex art. 1 del D.L. n. 400 del 1993- Tassatività – Deroga – Non ammissibilità.- 2. Demanio matittimo – Accordi quadro- Convenzioni – Concessioni relative a prestazioni lavorative di cantieristica navale (a misura, a tempo o a cottimo) per la manutenzione ordinaria, straordinaria e per la trasformazione di imbarcazioni e navi da diporto – Estraneità rispetto alle concessioni demaniali marittime con finalità turistiche ricreative – Ragioni – Conseguenza: inapplicabilità dei principi in materia di proroghe automatiche delle concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative.
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. III, Sentenza, 30 luglio 2024, n. 2767, in Urbanistica e appalti, novembre – dicembre 2024, n. 6. p. 778, con nota di Mauro Giovannelli “Accordi quadro e concessioni demaniali marittime: un caso emblematico”.
EDILIZIA E URBANISTICA: 1. Edilizia e urbanistica – Costruzione -Nozione -Individuazione -Realizzazione di muri di cinta o di contenimento ed zttività di movimento di terra -Vi rientrano. 2. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire -Finalità -Individuazione. 3. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire – Difformità del realizzato rispetto dal progetto assentito -Rilevanza -Ragioni. 4. Edilizia ed urbanistica Art. 31 del testo unico edilizia -Edificazione in assenza del permesso di costruire ed edificazione in totale difformità o con variazioni essenziali -Equiparazione – Sussiste 5. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire -Totale difformità -Nozione -Individuazione – Mancato completamento della costruzione -Rilevanza -Ragioni. 6. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire -“non finito architettonico” -Nozione – Individuazione -Equiparazione a ‘divergenza tra consentito e realizzato’ -Russiste -Ragioni. 7. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire -Termine di validità ed efficacia -Finalità – Individuazione. 8. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire -Termine di validità ed efficacia -Proroga o Rinnovo -Ammissibilità. 9. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire -Termine di validità ed efficacia -Scadenza Rinnovo -Ammissibilità -Principio del tempus regit actum -Applicabilità. 10. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire –Entrata in vigore di contrastanti previsioni urbanistiche -Decadenza -Derogabilità in caso di lavori già cominciati e completati entro il termine di tre anni dalla data del loro inizio -Ragioni. 11. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire -Termine di validità ed efficacia -Scadenza – Decadenza -Intervenuta esecuzione di opere parziali, non riconducibili al progetto approvato sotto il profilo strutturale e funzionale -Restituzione in pristino -Necessità -Ragioni. 12. Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire – Realizzazione, prima della decadenza del, di opere non completate -Conseguenze – Individuazione.
Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, Sentenza, 30 luglio 2024, n. 14, in Urbanistica e appalti, novembre – dicembre 2024, n. 6, p.732 con nota di Roberto Musone “La disciplina giuridica applicabile alle opere parzialmente eseguite in virtù di un titolo ediliziodecaduto e non oggetto di intervento di completamento in virtù di un nuovo titolo edilizio”.
APPALTI: 1. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Procedura caratterizzata da una netta separazione tra la fase di valutazione tecnica e valutazione economica –Principio di riservatezza – Applicazione – Effetti – Individuazione. 2. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Divieto di commistione tra offerta economica e offerta tecnica – Espressione del principio di segretezza dell’offerta economica – Ratio: attuazione dei principi di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa, ex articolo 97 della Costituzione – Conseguenza: nessun elemento economico deve essere reso noto prima che siano rese le valutazioni sull’offerta tecnica. 3. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Divieto di commistione tra offerta economica e offerta tecnica – Portata – Valutazione in senso concreto – Esercizio proporzionato e ragionevole della discrezionalità tecnica – Necessità. 4. Appalti e contratti pubblici – Gara – Offerta economicamente più vantaggiosa – Principio del risultato – Principio della fiducia – Ratio: funzionalizzazione dell’esercizio della discrezionalità amministrativa verso il miglior risultato possibile – Ragioni. 5. Appalti – Gara telematica – Rigidità della piattaforma telematica – Contrasta con i principi del risultato e della fiducia – Attivazione tempestiva per caricare l’offerta (incompleta) su piattaforma telematica – Successivo invio dell’offerta integrale mediante p.e.c. – Esclusione – Illegittimità -Ragioni. 6. Appalti – Giustizia amministrativa – Atti e provvedimenti amministrativi – Provvedimento “plurimotivato” – Richiamo formale a motivazione ulteriore – Necessità – Motivazione “per relationem” inesistente “ab origine” – Inusfficienza.
Consiglio di Stato, Sez. VII, Sentenza, 01 luglio 2024, n. 5789, in Urbanistica e appalti, novembre – dicembre 2024, n. 6, p. 754, con nota di Margherita Amitrano Zingale “Una lettura del principio di segretezza delle offerte alla luce dei principi del risultato e della fiducia: riverberi operativi sull’esercizio della discrezionalità amministrativa”.
GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – PROCESSO AMMINISTRATIVO: 1. Giustizia amministrativa – Processo Amministrativo -Bando di gara -Chiarimento stazione appaltante: contenuto non immediatamente escludente -Onere di immediata impugnazione – Non sussiste. 2. Giustizia amministrativa – Processo Amministrativo – Appello – Erronea declaratoria di irricevibilità del ricorso di primo grado – Annullamento con rinvio al primo giudice ex art. 105, comma 1, c.p.a. –Presupposi: “palese errore” o “motivazione tautologica”. 3. Appalti – Contratti continuativi di cooperazione ex art. 105, comma 3, lett. c-bis), d.lgs. n. 50 del 2016 -Natura e funzione -Apporto di qualifiche o requisiti soggettivi mancanti – Impossibilità.
Consiglio di Stato -Sezione Quinta – Sentenza 12 marzo 2025, n. 2038.
Energia
ENERGIA – PAESAGGIO: 1. Energia -Beni culturali paesaggistici e ambientali – Vincolo paesaggistico –Installazione pannelli fotovoltaici – Autorizzazione paesaggistica – Necessità –Ragioni. 2. Energia -Beni culturali paesaggistici e ambientali – Vincolo paesaggistico –Installazione pannelli fotovoltaici – Autorizzazione paesaggistica – Necessità –Derogabilità -Condizioni.
Consiglio di Stato – Sezione Quarta – Sentenza 18 febbraio 2025, n. 1341.
ENERGIA: 1. -Energia -Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nuovo sistema di localizzazione degli impianti – A livello statale: spetta l’individuazione in via generale, con decreti ministeriali interministeriali, delle zone reputate idonee e non idonee – A livello regionale: spetta la successiva individuazione delle aree idonee, conformemente ai principi e ai criteri stabiliti dai medesimi decreti – Preminenza: verificare l’idoneità di aree non utilizzabili per altri scopi -Necessità. 2. -Energia – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Ambiti considerati idonei ex lege – Individuazione. 3. Ambiente – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Delibera regionale – Disciplina transitoria – Valutazione di “primo livello” – Successiva valutazione in concreto e caso per caso l’edificabilità degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, su determinate zone del territorio regionale – Limiti – Esclusione – Violazione del principio fondamentale di massima diffusione delle fonti di energia rinnovabili- Insussistenza. 4. Ambiente – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Delibera regionale – Disciplina transitoria – Valutazione di “primo livello” – Successiva valutazione in concreto e caso per caso dell’edificabilità degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, su determinate zone del territorio regionale -Limiti – Esclusione –Violazione dei principi di settore stabiliti Corte Costituzionale- Insussistenza. 5.Ambiente – Processo di crescita sostenibile – Installazione impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Nelle more dell’individuazione delle aree idonee – Delibera regionale – Disciplina transitoria – Valutazione di “primo livello” – Successiva valutazione in concreto e caso per caso dell’edificabilità degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, su determinate zone del territorio regionale – Natura: atto di indirizzo e programmatico- Ratio: bilanciamento dell’interesse alla diffusione delle energie rinnovabili con la conservazione del patrimonio ambientale regionale- Legittimità -Sussistenza.
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, Sezione Quinta, Sentenza 31 dicembre 2024 n. 23856
ENERGIA – ESPORPIAZIONE: 1 Espropriazione -Impianto eolico -Decreto di esproprio –Mancata impugnativa da parte dei proprietari -Effetti: consolidamento dei effetti giuridici del decreto di esproprio – Opposizione alla realizzazione dell’impianto -Ricorso giurisdizionale –Inammissibilità per difetto di legittimazione. 2. Espropriazione -Impianto eolico – Opposizione alla realizzazione dell’impianto -Ricorso giurisdizionale -Legittimazione a ricorrere -Onere della prova -Spetta al ricorrente -Mancata allegazione in primo grado -Inammissibilità -Mero deposito documentale -Insufficienza – Ragioni.
Consiglio di Stato, Sezione Quarta, 10 febbraio 2025 n. 1069