1. “[…] Il Consiglio di Stato fornisce il proprio parere solo su questioni di massima, la cui
soluzione potrà guidare la successiva azione amministrativa nel suo futuro esplicarsi […].
In altri termini, va esclusa la possibilità di emettere pareri su aspetti minimali […]
Cons. Stato, Sez. I, 28 dicembre 2021, n. 1984