ESPROPRIAZIONE: Acquisizione sanante – Art. 42 bis d.P.R. n. 327 del 2001 – Adozione del provvedimento da parte di un funzionario comunale – Illegittimità – Competenza esclusiva del Consiglio comunale – Omessa comunicazione di avvio del procedimento al proprietario del fondo interessato – Art. 7 L. n. 241 del 1990 – Illegittimità.