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ENERGIA – SILENZIO/INADEMPIMENTO. 1. Energia – Silenzio/inadempimento sull’istanza ex. art. 27 bis del d.lgs. n. 152/2006 – Inosservanza dei relativi termini -Illegittimità -Sussiste. 2. Energia – Silenzio/inadempimento sull’istanza ex. art. 27 bis del d.lgs. n. 152/2006 – Inosservanza dei termini prescritti -Accoglimento del ricorso, con conseguente assegnazione all’Ente inadempiente di un ulteriore termine per provvedere e contestuale nomina del Commissario ad acta, per il caso di perdurante inadempimento.

TAR Puglia Bari, Sezione Seconda, 22 aprile 2024, n. 498

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ENERGIA: 1. Giudizio positivo di compatibilità ambientale di un impianto eolico espresso con delibera del Consiglio dei Ministri – Impugnazione – Istanze del ricorrente volte a far accertare la illegittimità degli atti impugnati – Giurisdizione amministrativa – Sussiste. 2. Interesse a ricorrere nelle controversie fra titolari di fondi finitimi – Prospettazione della mera vicinitas – Non è sufficiente – Ragioni. 3. Giudizio positivo di compatibilità ambientale di un impianto eolico – Impugnazione – Doglianze volte a far emergere imprecisioni nella rappresentazione dello stato dei luoghi riportato in sede di valutazione di impatto ambientale – Inammissibilità del ricorso in quanto preordinato a stimolare un sindacato del Giudice Amministrativo sul merito dell’azione amministrativa – Non sussiste. 4. Giudizio positivo di compatibilità ambientale di un impianto eolico – Costruzione deficitaria dello studio d’impatto ambientale prodotto dalla proponente nell’ambito del procedimento di V.I.A. – Illegittimità – Sussiste. 5. Studio d’impatto ambientale – Utilizzo di mappe aggiornate per la valutazione del contesto ambientale di riferimento – Requisito fondamentale per elaborare lo Studio d’Impatto Ambientale e svolgere correttamente il procedimento di Valutazione d’Impatto Ambientale. 6. Studio d’impatto ambientale – Riferimento alla presenza, nella zona interessata dal progetto, di altri progetti eolici – Necessità – Ragioni. 7. Giudizio positivo di compatibilità ambientale di un impianto eolico espresso con delibera del Consiglio dei Ministri – Vaglio sul travisamento dei fatti e/o su vizi istruttori del procedimento – Rientra nel c.d. “sindacato ab externo” cui tale atto è soggetto.

TAR Puglia, Bari, Sezione Seconda, 26 marzo 2024, n. 381

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ENERGIA: 1. Misure di semplificazione dei procedimenti autorizzativi ex D.L. 50/2022 convertito in legge n. 91/2022 – Applicazione ai procedimenti in corso – Sussiste. 2. Art. 7 d.l. n. 50 del 2022 – Deliberazione con cui il Consiglio dei Ministri si esprime per il rilascio del provvedimento di VIA – Inutile decorso del prescritto termine di sessanta giorni – Silenzio assenso sulla istanza di a.u. 3. Mancata impugnazione della V.I.A. approvata dal Consiglio dei ministri e del titolo formatosi per silentium ex art. 7 d.l. n. 20/2022 – Inammissibilità per carenza di interesse del ricorso proposto avverso l’a.u. – Sussiste. 4. Provvedimento favorevole di v.i.a. – Carattere assorbente di tutti i profili ambientali relativi ad un impianto FER, ivi compresa la sua localizzazione – Autonoma lesività – Sussiste. 5. Ricorso collettivo – Ammissibilità – Condizioni.

TAR Puglia, Bari, Sezione Seconda, 13 marzo 2024, n. 332

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ENERGIA: 1. Istanza PAUR ex art. 27 bis del d. lgs n. 152/2006 per la realizzazione di un impianto fotovoltaico – Diniego, in quanto localizzato in area vincolata in esito ad incendio boschivo, ai sensi dell’art. 10 della legge n. 353 del 2000 – Astratta compatibilità dell’area, in quanto area agricola, con la localizzazione dell’impianto, già prima dell’incendio – Circostanza giuridicamente idonea a derogare al vincolo di inedificabilità ex lege – Sussiste – Ragioni. 2. Art. 10 della legge n. 353 del 2000 – Interpretazione in senso conforme alle direttive comunitarie che pongono obiettivi di sviluppo delle fonti rinnovabili in capo agli Stati membri – Sussiste.

Consiglio Stato, Sezione Quarta, 29 dicembre 2023, n. 11320

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ENERGIA: 1. P.A.S. finalizzata all’installazione di un impianto fotovoltaico – Diniego basato sull’autorizzazione paesaggistica, parere “obbligatorio non vincolante” – Legittimità del diniego – Sussiste. 2. P.A.S. finalizzata all’installazione di un impianto fotovoltaico – Diniego – Motivazione per relationem all’ accertamento di compatibilità paesaggistica – Legittimità – Sussiste. 3. Diniego P.A.S. – Motivazione per relationem con riferimento ad altri atti dell’Amministrazione – Legittimità – Condizioni. 4. Obiettivi imposti dalla regolamentazione europea – Valore di indicazioni di indirizzo e non di parametri di legittimità dell’azione amministrativa – Rispetto di tali obiettivi da parte della Regione Puglia – Sussiste. 5. Linee guida 4.4.1. delle NN.TT.AA. del P.P.T.R. della Regione Puglia – Si pongono nell’ambito delle prerogative regionali conferite dal D.lgs. 42/2004. 6. Linee guida 4.4.1. delle NN.TT.AA. del P.P.T.R. della Regione Puglia – Superamento da parte dell’art. 6 del D.lgs. 28/2011 – Non sussiste – Ragioni. 7. Linee guida 4.4.1. delle NN.TT.AA. del P.P.T.R. della Regione Puglia – Ambito di operatività circoscritto – Non pongono precetti di inidoneità generali nel territorio pugliese.

TAR Puglia, Bari, Sezione Seconda, 27 febbraio 2024, n. 236

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ENERGIA: 1.Impugnazione PAUR ex art. 27 bis del D. Lgs. 152 del 2006 – Notifica al controinteressato presso il domicilio eletto in sede procedimentale e non presso la sede legale – Nullità della notifica. 2. Impugnazione PAUR ex art. 27 bis del D. Lgs. 152 del 2006 – Correttezza giuridica del provvedimento – Valutazione secondo i riferimenti normativi vigenti al momento della adozione della decisione finale.

TAR Lazio, Sezione Quinta, 14 febbraio 2024, n. 2979

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ENERGIA: 1. PAUR ex art. 27 bis D.Lgs. n. 152/2006 per la realizzazione di un impianto fotovoltaico – Diniego – Natura discrezionale della valutazione effettuata dalle Amministrazioni in sede di conferenza di servizi -. 2. PAUR ex art. 27 bis D.Lgs. n. 152/2006 per la realizzazione di un impianto fotovoltaico – Discrezionalità amministrativa in materia ambientale – Deve essere esercitata nel rispetto del principio di precauzione. 3. Possibilità di realizzare anche in area agricola impianti FER – Art. 12, comma settimo, d.lgs. 387/2003 – Norma non inderogabile – Ragioni. 4. Proposta delle Amministrazioni, in sede di conferenza di servizi, di delocalizzare l’impianto -Violazione dell’art. 14 ter della L. n. 241/1990 – Non sussiste.

TAR Puglia, Bari, Sezione Seconda, Sentenza 23 gennaio 2024, n. 97

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ENERGIA: 1. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato su plurime ed autonome ragioni analiticamente indicate nel corpo motivazionale dell’atto – Legittimità del provvedimento gravato – Sussiste. 2. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato sull’incompatibilità del progetto con le coltivazioni caratterizzanti l’area di interesse – Legittimità – Sussiste. 3. Impianto agrivoltaico – Connotato da maggiore sostenibilità ambientale rispetto ad altri sistemi di produzione di energia da fonti rinnovabili – Automatico giudizio di assenso da parte dell’Amministrazione – Non sussiste – Ragioni. 4. Qualificazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili – Solo ove il richiedente abbia già ottenuto l’autorizzazione unica – Ragioni.

TAR Puglia, Lecce, Sezione Seconda, Sentenza 5 febbraio 2024, n. 167

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ENERGIA: 1. Impianti FER – Favor della legislazione dello Stato e delle direttive comunitarie per l’allestimento di tali risorse- Sussiste. 2. Impianto fotovoltaico – Installazione su un edificio che insiste su un’area paesaggisticamente vincolata – Mera visibilità dei pannelli fotovoltaici da punti di osservazione pubblici – Non configura ex se una ipotesi di incompatibilità paesaggistica – Ragioni. 3. Principio del favor legislativo per le fonti energetiche rinnovabili – Impedimento assoluto all’installazione di impianti fotovoltaici in zone sottoposte a vincolo paesaggistico unicamente nelle “aree non idonee” espressamente individuate dalla Regione – Sussiste – Ragioni. 4. Impianti FER – Diniego di autorizzazione paesaggistica alla realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonte rinnovabile – Onere di una stringente motivazione – Sussiste. 5. Impianti FER – Rilascio dei titoli abilitativi, ivi compreso quello paesaggistico – Obbligo per la p.a. di effettuare una severa comparazione tra i diversi interessi coinvolti – Sussiste – Connotazioni della comparazione.

TAR Campania, Salerno, Sezione Seconda, Sentenza 3 gennaio 2024, n. 73

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ENERGIA: 1. Art. 12 d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387 – Norma fondamentale di principio nella materia “energia” -Sussiste/Ragioni. 2. Linee Guida di cui al D.m. 10 settembre 2010 – Potere delle Regioni di indicare aree e siti non idonei alla installazione di specifiche tipologie di impianti FER – finalità di assicurare la massima diffusione delle fonti di energia rinnovabile – Sussiste. 3. Conferenza di servizi decisoria – Decisione da assumere sulla base delle posizioni prevalenti espresse dalle amministrazioni partecipanti alla conferenza – Significato/Portata. 4. Conferenza di servizi decisoria – Obbligo dell’amministrazione procedente di indicare le ragioni che l’hanno indotta ad assumere la determinazione finale – Sussiste. 5. Impianto FER – Conferenza di servizi decisoria – Necessità di un’adeguata istruttoria e motivazione in ordine alla specifica relazione dell’impianto all’interno del contesto in cui esso è collocato – Sussiste.

Consiglio di Stato, Sez. Quarta, Sentenza 22 gennaio 2024, n. 667

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